現(xiàn)在乘坐校車的學(xué)生越來越多,校車服務(wù)其實已經(jīng)帶有非常明顯的準(zhǔn)公共屬性,作為政府管理部門,應(yīng)拿出真金白銀來支持推廣校車服務(wù)。
近日北京一幼兒園租用的客車發(fā)生事故,造成一名五齡童死亡。肇事校車超載超速、黑幼兒園人去樓空的事實,令人慨嘆。北京市教委也發(fā)出通知,要求加強校車安全管理。類似這樣的校車事故,近年在國內(nèi)屢見不鮮,一個個逝去的幼小生命,無時不刻在拷問著弊病叢生的校車管理現(xiàn)狀。
目前,除了條件比較好的學(xué)校跟租車公司合作外,多數(shù)校車都是由學(xué)校和個體戶來運營管理。而無論是學(xué)校還是個體戶,實際都不具備專業(yè)的交通運輸經(jīng)營管理能力,沒有科學(xué)的車輛、司機管理制度和經(jīng)驗,無法保證校車長期安全運營。
之所以會出現(xiàn)這種狀況,最直接的原因就在于資金的匱乏。據(jù)分析,按照國家標(biāo)準(zhǔn)委公布的校車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),一輛校車價格達(dá)20多萬元,再加上各種管理養(yǎng)護費用以及雇用高水平的司機,將是一筆巨大的開銷。學(xué)校和家長負(fù)擔(dān)不起,對以營利為目的專業(yè)租車公司來說也缺乏吸引力,這一標(biāo)準(zhǔn)面臨尷尬。
然而現(xiàn)在乘坐校車的學(xué)生越來越多,校車服務(wù)其實已經(jīng)帶有非常明顯的準(zhǔn)公共屬性,作為政府管理部門,應(yīng)拿出真金白銀來支持推廣校車服務(wù)。
今年初,財政部已將公車納入政府預(yù)決算管理,北京市政府前不久也編列出4000萬元的公車預(yù)算。這給我們一個啟發(fā):不妨推動把校車管理也列入其中。給孩子提供安全的出行,也減輕學(xué)校和家長的負(fù)擔(dān)。對于財政實力雄厚的政府來說,解決校車的支出不是大問題,關(guān)鍵在于有無決心。
而資金的尷尬其實也延伸出一個現(xiàn)狀,即校車的管理主體模糊不清。以北京為例,雖然目前包括教委、交通委、公安、交管、運輸?shù)榷鄠€部門都管校車,但部門之間存在九龍治水、相互推諉的現(xiàn)狀,事實上把校車的營運責(zé)任推給了學(xué)校和社會。面對性命攸關(guān)的校車問題,這種管理主體模糊不清的現(xiàn)狀要盡快得到徹底解決,使政府成為校車管理的明確主體。
要實現(xiàn)這一目標(biāo),需要政府拿出政策來。除了編列預(yù)算之外,還要在車輛安全技術(shù)條件、駕駛員資質(zhì)、運營主體資質(zhì)、超載超速、運營線路規(guī)劃等方面拿出具體的配套措施。當(dāng)然,最根本的還在于立法保護。
“孩子的生命安全超過一切最有價值的財富!”在彼岸美國田納西州《駕駛員手冊》上的這段警示語,值得我們每個人思考。