《刑法》是依照憲法由全國(guó)人民代表大會(huì)審議通過(guò),并經(jīng)國(guó)家主席批準(zhǔn)的在全國(guó)范圍內(nèi)施行的規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律,《刑法》第一百四十一條和第一百四十四條明確規(guī)定,在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的,或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的,致人死亡或者對(duì)人體健康造成特別嚴(yán)重危害的,最高可判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。由此可以看到,《刑法》中所指的有毒有害的非食品原料是個(gè)廣義詞,并非單指“瘦肉精”,“三聚氰胺”同樣也是有毒有害的非食品原料,山東印發(fā)的這項(xiàng)“告示”,容易給公眾造成一種錯(cuò)覺(jué),似乎只有使用“瘦肉精”造成嚴(yán)重后果才會(huì)被判處死刑,很容易讓人產(chǎn)生誤讀,也不利于對(duì)危害食品安全犯罪行為進(jìn)行全面懲治和打擊。
通過(guò)媒體曝光,瘦肉精問(wèn)題引起國(guó)家和地方政府高度重視,公眾也對(duì)市場(chǎng)上的食品安全產(chǎn)生了很多擔(dān)憂,在這種情況下,加強(qiáng)監(jiān)管,依法對(duì)危害食品安全的犯罪分子予以嚴(yán)懲,是完全有必要也符合公眾的心理,但是,人們看到長(zhǎng)期以來(lái),我們的一些政府部門疏于日常監(jiān)管,運(yùn)動(dòng)型的管理思維還或多或少的成為一種習(xí)慣,從乳制品中的三聚氰胺到到眼下的肉制品中的“瘦肉精”,他們都不是短時(shí)間內(nèi)形成的,之所以最后形成了“事件”,正是暴露了我們?nèi)粘1O(jiān)管的疏忽和有法不依執(zhí)法不嚴(yán),實(shí)際上危害食品安全的行為很多,經(jīng)媒體披露的諸如蘇丹紅、皮革奶、增白劑、醬油精、地溝油等等,這些盡管沒(méi)有形成大的“事件”,但同樣也需要依法治理,對(duì)造成嚴(yán)重后果的同樣需要法律嚴(yán)懲,強(qiáng)調(diào)使用“瘦肉精”可以被判“死刑”,依然暴露出頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的慣性?;蛟S,瘦肉精的問(wèn)題解決了,但我們不能不擔(dān)心還會(huì)出現(xiàn)其他什么“精”,到時(shí)候還會(huì)拿什么“刑”來(lái)震懾。
危害食品安全的行為都該依法嚴(yán)懲,筆者十分贊同不久前的全國(guó)兩會(huì)上,全國(guó)人大代表、重慶市公安局局長(zhǎng)王立軍聯(lián)合439名代表共同提出了《關(guān)于制定〈中華人民共和國(guó)食品、藥品安全犯罪法〉,以嚴(yán)刑峻法懲治食品、藥品領(lǐng)域嚴(yán)重犯罪的議案》?!皣?yán)刑峻法殺無(wú)赦、傾家蕩產(chǎn)一場(chǎng)空”。對(duì)待危害食品安全的犯罪行為,法律應(yīng)該持之以恒“嚴(yán)刑峻法”,不能因?yàn)槟骋环N危害嚴(yán)重,法律就產(chǎn)生“激動(dòng)情緒”,這也有失法律的尊嚴(yán)和公正,人可以因?yàn)槟承﹩?wèn)題而產(chǎn)生情緒,法律面臨一切犯罪都應(yīng)該保持“淡定”,否則,執(zhí)法不嚴(yán)或是嚴(yán)過(guò)了頭,都是一種違法。
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