一線房企們也紛紛投身于保障房建設(shè)當(dāng)中:萬科郁亮聲稱只要有1塊錢利潤就會(huì)做保障房;保利、金地亦不甘人后;近期發(fā)布年報(bào)的房企中,有七成表示要參與保障房的建設(shè)……(3月31日《證券日報(bào)》)
保障房中無論是公租房,還是廉租房,因?yàn)殇N售分配的終端定價(jià)很低,主要是解決低收入家庭的住房問題,因此利潤空間較小。給低收入家庭提供保障性住房是政府義不容辭的責(zé)任,而商品房通過市場機(jī)制解決,通過以盈利為目的的開發(fā)商開發(fā)供給市場。一個(gè)國家住房體制中,政府的歸政府,市場的歸市場,才是一個(gè)完善的體制。而作為市場機(jī)制主角的開發(fā)商為何如此積極投身于本應(yīng)該由政府負(fù)責(zé)的保障性住房建設(shè)呢?他們一定有自己充足的原因。
中國住房市場經(jīng)過將近十年的高速發(fā)展,開發(fā)商們不但賺得盆滿缽滿。在中央政府房地產(chǎn)調(diào)控聲聲緊、調(diào)控措施層出不窮的背景下,再依靠房價(jià)非理性暴漲而獲取暴利的可能性越來越小。可能出現(xiàn)的局面是,一方面一批開發(fā)商可能被淘汰出局,另一方面一些大型開發(fā)商必須尋找新的出路和增長點(diǎn)。
保障性住房建設(shè)雖然利潤薄,但是,規(guī)模卻異常之大。中國急需補(bǔ)上保障性住房這條短腿,一個(gè)快速發(fā)展保障性住房的局面已經(jīng)開局,未來五年將要建設(shè)3600萬套保障性住房,今年將要建設(shè)1000萬套保障房。利潤薄但規(guī)模大、數(shù)量多,總體算賬總利潤并不一定少。同時(shí),必須看到保障房建設(shè)政府將給予許多優(yōu)惠條件:稅收減免優(yōu)惠、土地出讓金優(yōu)惠、融資優(yōu)惠以及一部分租金收益,再加上物業(yè)等配套設(shè)施的利潤空間等,利潤雖薄但并不是沒有利潤。更重要的是通過幫助政府建設(shè)保障房,開發(fā)商與政府關(guān)系將更加密切,也為自己標(biāo)上“道德的血液”。在商業(yè)性住房開發(fā)上比如土地等,一些政府當(dāng)然會(huì)優(yōu)先考慮建設(shè)保障性住房的開發(fā)商。萬科說,只要有一塊錢利潤,就愿意建設(shè)保障性住房,寓意是非常深刻、值得玩味的。
開發(fā)商爭搶建設(shè)保障性住房是一個(gè)好現(xiàn)象。政府負(fù)責(zé)和主導(dǎo)保障性住房,主要是指政府必須拿出資源補(bǔ)貼低收入者,幫助低收入者解決住房問題。但并不一定意味著政府直接參與建設(shè)保障性住房,政府出資源、出補(bǔ)貼,委托給開發(fā)商建設(shè)是正確路子和選擇。也就是說,低收入者享受的低于市場價(jià)格住房的中間部分必須由政府出資、出資源買單。比如:政府出土地、免稅收、幫助籌集資金等,然后讓開發(fā)商負(fù)責(zé)建設(shè),要給予開發(fā)商一定利潤空間,才能調(diào)動(dòng)其積極性,才能使其做好后期維護(hù)、物業(yè)管理以及保障房周轉(zhuǎn)等一系列工作。
保障性建設(shè)將是今后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期我國住房制度的一個(gè)重要方面而長期存在,因此,必須建立一個(gè)長效機(jī)制。開發(fā)商憑覺悟、覺醒和良心去建設(shè)沒有利潤的保障房一時(shí)可以,長期絕對靠不住。建立一個(gè)政府主導(dǎo),政府出資源出資金,開發(fā)商有利潤可圖,惠及低收入家庭的保障性住房建設(shè)維護(hù)管理機(jī)制,不失為一種長久和靠得住的出路?!跤嘭S慧