近日，青島、濟南等地一些陵園表示將對超過20年使用期限的墓地續(xù)收管理費。公墓管理所工作人員稱收管理費是為了維護墓地建筑，到期后收費符合國家規(guī)定。同時，墓地20年到期后不再交費的，無人認領的骨灰將會集中安放。（4月1日《新京報》）
公墓使用20年需要續(xù)費，其依據(jù)是1992年民政部頒布的《公墓管理暫行辦法》，規(guī)定“經(jīng)營性公墓的墓穴管理費一次性收取最長不得超過二十年”。應該說，按照土地節(jié)約使用的原則，給公墓設定一個使用期限是有必要的。同時，續(xù)收管理費也不只是針對墓地的繼續(xù)使用權，還包括對墓地建筑的維護、衛(wèi)生和綠化環(huán)境的保養(yǎng)等，這也是合乎情理的。
然而，相關法規(guī)只是劃定了20年的使用期限，對于如何續(xù)費、標準多少并未提及。近年來，每到清明時節(jié)，各地媒體都會就公墓到期續(xù)費的話題炒作一番，引發(fā)社會關注?？上У氖?，年年歲歲花相似，到期公墓管理的制度空白只是在清明前后成為應景新聞，過后便無人問津，拋在腦后，直到下一年再被人們重新提起。
隨著時間的推移，包括青島、濟南等在內(nèi)的全國不少地方，已經(jīng)開始出現(xiàn)公墓20年使用期屆滿、面臨續(xù)收管理費的現(xiàn)實問題。而相關規(guī)定的缺位，使我們不由得擔心公墓經(jīng)營者利用后人祭奠先人的心理漫天要價。這并非杞人憂天。據(jù)報道，浙江寧波一位老先生18年前花3000元買的墓地如今發(fā)生損毀，管理方索價1.8萬元進行維修。對此，當?shù)貧浽峁芾聿块T表示，管理費和維修費都沒有物價指導標準，具體收費還得雙方協(xié)商。
逝者為大，入土為安。在中國人千百年來的傳統(tǒng)觀念中，殯葬包含了太多的寓意和情感。一處墳冢、一塊墓碑，既是血脈親緣的象征，也寄予著生者對逝者的所有感情和牽掛。因此，即便陵園在公墓續(xù)費上“獅子大開口”，提高收費金額，縮短續(xù)費年限，家屬也大多只能被動接受。更重要的是，由于沒有統(tǒng)一規(guī)范的標準，我們幾乎沒有能力去質(zhì)疑其收費標準是否科學合理，相關部門也難以實施有效監(jiān)管。這才是真正可怕之處。
殯葬，是與每個人都有關的話題，是國人世代傳承的一種文化。近年來，各級政府大力推進殯葬改革，倡導綠色殯葬，生態(tài)殯葬。與形成強烈反差的是，相關法律法規(guī)嚴重滯后，直接影響具體層面的操作執(zhí)行?，F(xiàn)行《殯葬管理條例》頒布于1997年，2007年一度就修訂草案面向社會征求意見，但一拖再拖，至今難產(chǎn)?！豆构芾頃盒修k法》更是一“暫行”就是19年，甚至快趕上公墓的使用年限。
規(guī)定公墓的使用期限，體現(xiàn)了土地資源、生態(tài)保護的理念，但配套管理制度的缺失，無疑使這一政策善意大打折扣。當前，亟待通過法律的修訂完善，填補到期公墓的管理空白。首先，科學劃定使用期限。在如今國人壽命不斷延長，代際年齡逐漸拉大的背景下，20年的期限是否能夠滿足人們緬懷親人的需要，值得商榷。為避免出現(xiàn)網(wǎng)友慨嘆“當我們的思念還在蔓延，墓地卻到了使用期限”的情形，有必要重新劃定公墓的期限，予以適度延長。其次，合理制定續(xù)費標準。收費不應由陵園自說自話，各地要根據(jù)不同地區(qū)的實際情況出臺規(guī)范政策，盡快統(tǒng)一收費標準，杜絕滋生暴利的漏洞。此外，倡導文明殯葬新風。除續(xù)費外，有關部門應通過立法引導廣大群眾移風易俗，對超期公墓采取海葬、樹葬、花葬、草坪葬等不占地或少占地的骨灰處理方式，促進祭奠方式多樣化。
