媒體近日報(bào)道,北京市9日起調(diào)整出租車燃油附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:乘車距離超過3公里,燃油附加費(fèi)由原來的1塊錢調(diào)整為2塊錢,乘車距離在3公里以內(nèi),不收取燃油附加費(fèi)。
出租車行業(yè)事關(guān)民生,油價(jià)上漲對出租車運(yùn)營造成直接影響。目前,應(yīng)對油價(jià)上漲,出租車行業(yè)通常采取的辦法一是政府臨時(shí)補(bǔ)貼,不過這種形式難以推廣,也難以堅(jiān)持；二是調(diào)整出租車價(jià)格,增加燃油附加費(fèi)便是其中之一,但這不僅加重了乘客的負(fù)擔(dān),也并不能讓出租車司機(jī)安心。因?yàn)檫@種漲價(jià)行為雖然能使單筆業(yè)務(wù)“增值”,卻可能“嚇走”乘客從而導(dǎo)致總收入降低,并不能規(guī)避油價(jià)上漲帶來的不利影響。
利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)本是市場經(jīng)濟(jì)的法則。但人們仔細(xì)分析不難發(fā)現(xiàn),到目前為止,在這場“成本分?jǐn)偂钡牟┺闹?還沒看到一個(gè)重要角色——出租車公司的身影。在乘客與司機(jī)承受油價(jià)重壓的同時(shí),作為經(jīng)營主體,出租車公司卻能于油價(jià)漲跌之間進(jìn)退自如,其收入與利潤“波瀾不驚”,這是為什么?
像北京一樣,目前絕大多數(shù)的出租車行業(yè)實(shí)行產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的模式,即承包經(jīng)營模式,出租車公司從政府部門獲得出租車的經(jīng)營權(quán)。目前,出租車行業(yè)基本上還處于壟斷的經(jīng)營狀態(tài),沒有形成充分競爭的格局。出租車司機(jī)則處于完全的被動地位,根本沒有任何討價(jià)還價(jià)的能力與途徑。
出租車公司憑借特許經(jīng)營的優(yōu)勢地位,把油價(jià)上漲的風(fēng)險(xiǎn)直接轉(zhuǎn)嫁給了司機(jī)和乘客,不僅有違公平,也不符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。長此以往,出租車司機(jī)這一行業(yè)壓力愈加沉重,高風(fēng)險(xiǎn)低回報(bào)將最終導(dǎo)致出租車司機(jī)隊(duì)伍的不穩(wěn)定,引發(fā)諸多矛盾,影響行業(yè)正常運(yùn)營。實(shí)際上,近年來,不少城市出租車司機(jī)都因負(fù)擔(dān)過重等出現(xiàn)過風(fēng)波,不能不引起警惕。
有研究者調(diào)查顯示,出租車公司利潤率在30%左右,屬于“暴利”。其實(shí),出租車公司的高額利潤來自出租車營運(yùn)執(zhí)照的行政壟斷,其本身也具有一定的公共服務(wù)色彩,理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。如今,面對油價(jià)上漲,出租車公司豈能把風(fēng)險(xiǎn)都由別人“扛”,自己一方面享受壟斷的好處,一方面繼續(xù)獲得高額利潤,穩(wěn)賺不賠。
面對油價(jià)上漲,較為合理的選擇是將“份子錢”“管理費(fèi)”列入聯(lián)動范疇,油價(jià)漲幅過大,首先降低“份子錢”“管理費(fèi)”,減輕出租車司機(jī)負(fù)擔(dān),保證正常運(yùn)營。其次是改革出租車體制,優(yōu)化出租車公司的內(nèi)部管理,以促進(jìn)出租車公司優(yōu)勝劣汰,使其成為真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)。再次才是考慮適當(dāng)調(diào)整價(jià)格。
而就目前而言,出租車公司,也該承擔(dān)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn),負(fù)點(diǎn)社會責(zé)任了。
(尹于世)
