甘肅平?jīng)鍪薪障蛏鐣▓罅恕?·7”投毒案偵破的最新信息,公布了嫌疑人作案動機與作案過程。但投毒原因等問題,平?jīng)龇矫孢€沒有公開相關(guān)情況。媒體報道稱,當(dāng)?shù)孛耖g各種傳言滿天飛,甚至出現(xiàn)無人喝奶導(dǎo)致奶農(nóng)傾倒牛奶的情況。
傳言有哪些,報道沒有明確說明。但一些社會情緒把鋒芒指向當(dāng)?shù)卣畔⒐_的不力,網(wǎng)絡(luò)上,各種猜疑與憤怒表現(xiàn)明顯。平?jīng)鎏幹冒讣姆绞?、時機、效率等問題,并非不可討論甚至質(zhì)疑,人們對信息公開的意愿和要求也沒有問題,但我們?nèi)砸獏^(qū)分信息公開的不同情況。
一起重大刑事案件,社會高度關(guān)注,政府不能把信息隱瞞起來,說明情況,消除影響,是政府不能回避的責(zé)任。牛奶奪命原因何在,為何投毒,這些問題得到解答,信息已經(jīng)公開,但“投毒案”是怎么偵破的,投毒的背景是什么,導(dǎo)火索是什么,不僅涉及公開的時機問題,也涉及某些信息需不需要公開的問題。
案件調(diào)查需要時間,案件事實的確定是講證據(jù)的事情,對于重大刑事案件的調(diào)查更需耐心和謹(jǐn)慎。變耐心為拖延,或者完全封閉信息,使謎團(tuán)永在,當(dāng)然不可接受,但事情沒調(diào)查清楚,相關(guān)證據(jù)沒有搜集完備,就倉促公開,隨隨便便發(fā)布信息,也是不負(fù)責(zé)任的。回顧平?jīng)霎?dāng)?shù)亟槿脒@一案件的過程,從案件發(fā)生到被偵破,時間不長,案件告破,一些信息被公布,警方?jīng)]有宣布調(diào)查結(jié)束,信息公開仍未完結(jié)。
“投毒案”是怎么偵破的,關(guān)乎偵查程序。在刑事案件偵查的特定場合,公眾的知情權(quán)維系于偵查公開。但也要看到,為了維護(hù)偵查順利進(jìn)行,避免公開可能給偵查工作帶來的不利影響,偵查的程序和內(nèi)容有時并非要毫無保留地公開。一些國家和地區(qū)對于刑事偵查,或不公開,或適度公開,均出于偵查工作特殊性、獨立性的審慎考慮。
近年來,我國偵查實務(wù)部門已經(jīng)開始在偵查辦案過程中試行各項公開措施,比如2005年公安部刑偵局就推行“辦案公開制度”,具體內(nèi)容包括在立案、破案后要向群眾回告,辦案的程序、時限、主要進(jìn)展和結(jié)果要公開,接受民眾查詢等。即便如此,也并未主張偵查程序和內(nèi)容完全公開,公開仍被限定于一定范圍。
信息公開不能籠統(tǒng)言之,需要區(qū)分不同領(lǐng)域、不同情況。比如刑事案件與民事案件的信息公開,其邊界未必一致,案件偵破與案件審判階段的信息公開,乃至行政部門與立法部門、司法部門的信息公開,都不可能是完全一樣的要求或程序。應(yīng)當(dāng)區(qū)分一般意義上的政府信息公開與其他情況的信息公開。對于政府信息公開,“公開為原則、保密為例外”的方向很明確。就現(xiàn)實來說,諸如公開的尺度、標(biāo)準(zhǔn)被隨意拿捏的問題,拖延、隱瞞、躲閃和回避信息公開的問題,以及應(yīng)對公眾和輿論時的輕率傲慢的問題,仍深深困擾著民眾的知情權(quán)利,影響政府公信,需要高度重視。
建立一個信息公開透明的社會是現(xiàn)代文明趨勢,但當(dāng)不同領(lǐng)域、不同問題的信息公開交織一起時,還是需要區(qū)分不同情況,客觀看待。