國家文物局局長單霽翔近期在多個(gè)場合表示，他非常反對“舊城改造”和“危舊房改造”這兩個(gè)沒有文化的詞。他認(rèn)為，舊城改造的問題在于把積淀了千百年深厚文化底蘊(yùn)的舊城僅僅定位于改造的對象，而沒有強(qiáng)調(diào)對它實(shí)施保護(hù)、需要有機(jī)更新的一面。如危房確實(shí)需要進(jìn)行改造加固的話，那么舊房僅僅因?yàn)樗鼈兡甏凭镁鸵欢ㄒ脑靻幔烤腿缥覀兊母改竷H僅因?yàn)槟昙o(jì)大了就不贍養(yǎng)了嗎？
單局長的話確實(shí)講得尖銳、也很中肯，但我國的城市化進(jìn)程又非常迅猛，在土地資源的剛性約束下，對歷史價(jià)值不高的街區(qū)和民居進(jìn)行升級(jí)改造，也是可以理解的。那么，應(yīng)該用什么樣的詞來表述這方面的工作呢？我的理解就是全面、系統(tǒng)、有步驟地進(jìn)行城市的有機(jī)更新。
所謂城市的有機(jī)更新，主要是指對特定的城市建成區(qū)，包括舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊住宅區(qū)、城中村及舊屋村等的區(qū)域，根據(jù)有關(guān)法律、城市規(guī)劃和有關(guān)程序進(jìn)行綜合整治、功能改變或有機(jī)重建的活動(dòng)。針對城市基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施的完善，存在安全隱患的建筑和環(huán)境惡劣的場所，確實(shí)有必要加快城市更新的步伐。
國內(nèi)外不少城市都積極開展了城市有機(jī)更新的活動(dòng)，借鑒這些城市的成功經(jīng)驗(yàn)，可幫助我們進(jìn)一步提高城市有機(jī)更新的質(zhì)量。如馬德里市持續(xù)十多年對水環(huán)境進(jìn)行綜合整治，將企業(yè)、居民逐步搬離水源控制范圍內(nèi)，改進(jìn)水處理工藝和清淤、綠化等，使城市重現(xiàn)生態(tài)良好、環(huán)境宜人風(fēng)貌。法蘭克福市在城市功能分區(qū)建設(shè)上突出重點(diǎn)方向，實(shí)行綜合開發(fā)，改變了過去城市功能分區(qū)過分強(qiáng)調(diào)專業(yè)化、差別化問題，使居民生活、就業(yè)、文化娛樂相對穩(wěn)定在一個(gè)區(qū)域。
在我國，西安市以城市的有機(jī)更新推動(dòng)城市的文化傳承和創(chuàng)新，形成了古代文明與現(xiàn)代文明交相輝映，老城區(qū)與新城區(qū)各展風(fēng)采，人文資源與生態(tài)資源相互依托的城市特色。如投資140多億元建設(shè)的大明宮國家遺址公園，已經(jīng)成為大遺址保護(hù)和創(chuàng)新方面的經(jīng)典案例。
廣州也可以堅(jiān)持“新舊分治”的思路，根據(jù)不同區(qū)域的歷史文化特點(diǎn)和當(dāng)代建設(shè)的功能訴求，引導(dǎo)城市風(fēng)格的取向，使歷史文化與現(xiàn)代文明有機(jī)融合，在城市更新中尋求新的發(fā)展契機(jī)。在實(shí)施城市更新的過程中，既要避免歷史街區(qū)被夷為平地，又要承載產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展。如我們可以通過發(fā)展綠色建筑，營造宜居環(huán)境，改善能源結(jié)構(gòu)，推廣中水和雨水利用，加強(qiáng)建筑廢棄物再利用等多種途徑，有效地推進(jìn)節(jié)能減排工作，以促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
