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紅十字會(huì)高額餐費(fèi)緣何難以服眾

www.fjnet.cn?2011-04-18 09:47? 趙薌?來(lái)源：京華時(shí)報(bào) 我來(lái)說(shuō)兩句

募集善款，這不是慈善機(jī)構(gòu)運(yùn)行的結(jié)果，而是開始。用什么樣的機(jī)制引導(dǎo)慈善機(jī)構(gòu)的運(yùn)行，將結(jié)出什么樣的慈善之果。成熟的慈善文化的培育，離不開對(duì)完善的慈善組織的培養(yǎng)，離不開良好慈善生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。

上周六，上海紅十字會(huì)通報(bào)了“盧灣區(qū)紅十字會(huì)高額餐飲費(fèi)”調(diào)查及處理情況，證明了慈善機(jī)構(gòu)“公款消費(fèi)”的事實(shí)。調(diào)查稱，該資金開支渠道為工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，非救災(zāi)救助款。

17個(gè)人，1萬(wàn)元一頓飯，在“公款消費(fèi)”世界里，還真不算個(gè)什么——中國(guó)老百姓不是沒見過(guò)世面，中石化廣東分公司光是酒單就上百萬(wàn)呢。可是，擱在紅十字會(huì)身上，這1萬(wàn)元的餐費(fèi)可還真是件事兒了。中國(guó)各級(jí)紅十字會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)雖然來(lái)自政府財(cái)政撥款，但作為從事人道主義工作的社會(huì)救助團(tuán)體，它掌握著大量的慈善資金，在紅十字會(huì)的各項(xiàng)支出中，哪些屬于財(cái)政撥款，哪些是善款撥付，要讓公眾明白信服，僅憑紅十字會(huì)自上而下的監(jiān)管與調(diào)查，顯然難以服眾。

難以服眾的還有該事件的處理結(jié)果。報(bào)道說(shuō)，有關(guān)部門已經(jīng)責(zé)成對(duì)超過(guò)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)部分的7306元人民幣由個(gè)人承擔(dān)。目前，超標(biāo)款項(xiàng)已經(jīng)全部退回。與此同時(shí)，上海紅十字會(huì)向全市紅十字系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)盧灣區(qū)紅十字會(huì)在公務(wù)接待活動(dòng)中鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。作為以弘揚(yáng)“人道、博愛、奉獻(xiàn)”紅十字精神、影響力巨大的慈善機(jī)構(gòu)，對(duì)此違規(guī)事件的處理是否足以整飭隊(duì)伍，令其所屬公務(wù)人員修德束行，各慎其職，著實(shí)令人懷疑。至少，從當(dāng)下“公款消費(fèi)”難遏的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，如此隔靴搔癢似的輕責(zé)，并不足以儆效尤。

某一致力助學(xué)扶貧的民間公益機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦者曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，中國(guó)的慈善力量很強(qiáng)大，也很脆弱?！皣?guó)人不缺愛心，缺的是一個(gè)讓你放心釋放（愛心）的平臺(tái)。”脆弱的慈善如何固本？它需要的是公開、透明，而無(wú)論“上海盧灣區(qū)紅十字高額餐飲費(fèi)”事件本身，還是事件處理結(jié)果，缺少的恰恰就是這兩點(diǎn)。

作為新興事物，中國(guó)慈善機(jī)構(gòu)，尤其是民間慈善機(jī)構(gòu)一直在摸索中前進(jìn)，如何建立起公開、透明的運(yùn)行機(jī)制，讓每一筆善款萬(wàn)無(wú)一失地落在受助者身上，一直是中國(guó)慈善事業(yè)孜孜以求的目標(biāo)。要公開、透明，必須置慈善機(jī)構(gòu)于公眾監(jiān)督之下，這不僅包括每一筆善款的流向，還包括慈善機(jī)構(gòu)自身運(yùn)作所需的每一筆經(jīng)費(fèi)支出，這些機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成如何，日常工作經(jīng)費(fèi)支出多少，甚至內(nèi)部管理者的收入等等，都必須向全社會(huì)公開。這些所有賬目既不是商務(wù)秘密，也不是國(guó)家機(jī)密，而應(yīng)該是公共信息。無(wú)論這些經(jīng)費(fèi)來(lái)自捐助者的善款，還是公共財(cái)政，它們都來(lái)自公眾的支持，都有必要對(duì)公眾有個(gè)徹底的交代。

需要特別指出的是，作為官辦慈善機(jī)構(gòu)，紅十字會(huì)可以有“公務(wù)接待”“公款支出”，卻是不能有官氣。面對(duì)公眾的質(zhì)疑，只一句“超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待”這樣倨傲的解釋，恐怕并不能彌合高額餐飲費(fèi)對(duì)自身公信力的傷害。