14日，科技部在中央部委中率先公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)：2011年，核定科技部用財(cái)政撥款支出安排的出國(guó)(境)費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算4018.72萬(wàn)元。共49字，含字符59字。
一些地方部分政府部門(mén)在“三公”消費(fèi)上存在奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象，引發(fā)公眾不滿與納稅人質(zhì)疑。對(duì)于政府部門(mén)公開(kāi)“三公”消費(fèi)預(yù)算，公眾呼吁了很多年，卻少有政府部門(mén)將其公開(kāi)。在這種背景下，科技部率先公開(kāi)公務(wù)出國(guó)、公務(wù)接待與公車(chē)預(yù)算，無(wú)疑是在政府部門(mén)公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)上開(kāi)了個(gè)好頭。
不過(guò)，盡管科技部率先公開(kāi)了“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，但只是籠統(tǒng)說(shuō)明，沒(méi)有更為詳細(xì)的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排。比如，公眾還想了解的是：這三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算具體各是多少？公車(chē)消費(fèi)中車(chē)輛購(gòu)置與運(yùn)行費(fèi)分別是多少？與目前科技部配備的公車(chē)數(shù)量與規(guī)格相對(duì)應(yīng)的，每一輛公車(chē)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排是多少？如果這些都不能在預(yù)算及其說(shuō)明中體現(xiàn)，公眾也就不知道每輛公車(chē)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排是否適當(dāng)，自然也無(wú)從判斷科技部“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制是否合理，是否體現(xiàn)了節(jié)約原則。所以，在公布本單位“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額同時(shí)，惟有公布更為細(xì)致的經(jīng)費(fèi)安排情況，才更便于公眾監(jiān)督。
此外，包括科技部在內(nèi)的政府部門(mén)，還應(yīng)在公布本單位年度“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算的同時(shí)，配套公布相應(yīng)的“三公”經(jīng)費(fèi)節(jié)約目標(biāo)與辦法。比如，公眾想知道,相關(guān)部門(mén)本年度“三公”經(jīng)費(fèi)相比上一年度打算節(jié)約多少，準(zhǔn)備通過(guò)何種途徑保障節(jié)約目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等。公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算的目的，是為了方便群眾監(jiān)督，促進(jìn)節(jié)約“三公”經(jīng)費(fèi)。如果不制訂節(jié)約目標(biāo)，并通過(guò)有效途徑保障節(jié)約目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算的意義就要打折扣。
需要看到的是，當(dāng)前政府部門(mén)公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)工作，都是在政府系統(tǒng)內(nèi)部通過(guò)行政手段推動(dòng)的，而這自然會(huì)削弱促使政府部門(mén)公開(kāi)“三公”消費(fèi)情況的力度。因此，有關(guān)方面應(yīng)通過(guò)立法，使公開(kāi)“三公”消費(fèi)情況成為政府部門(mén)的一項(xiàng)法定義務(wù)。在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化公眾監(jiān)督的力度和可操作性，才能使財(cái)政資金與納稅人稅款得到更大程度上的節(jié)約。
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