通州衛(wèi)生局的局長與不具備承接工程的小包工頭合作10年，小包工頭搖身一變，成了注冊資金1000萬元的企業(yè)老板，而局長則收獲了金錢的實惠。因為通州區(qū)衛(wèi)生局一名出納員的落網(wǎng)，和一封封對“裝修局長”王文永的舉報信，已經(jīng)退居二線的王文永終被拉下馬4月18日（京華時報）。
看起來這似乎只是個個案，一位官員穩(wěn)坐衛(wèi)生局長長達12年，受賄犯罪長達十年，在位期間接受賄賂，退居二線后任然沒有中斷，但無論是在位還是到退居二線，對其收受賄賂的行為，沒有受到任何監(jiān)督，要不是屬下出納員“犯事”被牽出，很難說這位衛(wèi)生局長不是全身而退。
官員在位因權(quán)力在手，利用權(quán)力為他人謀取非法利益收受賄賂不值得奇怪，按理說官員退居二線后，已經(jīng)不再擁有“一把手”的決定權(quán)，按時下人走茶涼的邏輯，恐怕想受賄也未必有人行賄，但這只是表面，豈不知，在很多單位和部門，官員退居二線后，雖然不主持主要工作，但很時候為了發(fā)揮這些二線官員的“余熱”，往往都會給其安排負責某項工作，由于這些二線官員在位時間長，具有相當?shù)摹叭嗣}”關(guān)系和間接的權(quán)力資源，官位雖居二線，但其中蘊含的潛在權(quán)力并不比在位時遜色多少。運用起來同樣得心應手。
官員退居二線后，由于實質(zhì)上的官位已不再，又即將退休，新官不理舊賬，新任領(lǐng)導一般也不愿多過問“老領(lǐng)導”的事，離職審計對于審計部門來說往往也是得過且過，其他監(jiān)管部門對在任領(lǐng)導的監(jiān)管都難以做到完善，更不用提對退居二線官員，如同報道里的王文永，十年斂財近80萬元，不僅穩(wěn)坐局長官位，而且輕松退居二線，而在二線上，“裝修局長”同樣與行賄者打的火熱。
官員退居二線后，利用潛在的權(quán)力收受賄賂，會形成這樣一種情況，群眾懶于監(jiān)督，老百姓普遍有一種“同情”和“善良”的心理，對在位官員的監(jiān)督積極性很高，官員一退位，無論是因為年齡還是其他正常原因，群眾對其的一些“錯誤”往往就顯得相當寬容，不想再“落井下石”，更不想跟一位“落難”的官員過不去。
同樣，監(jiān)管部門對二線官員也是疲于監(jiān)督，也是認為官員失去權(quán)力，已不再具有貪污受賄犯罪的資本，對在位官員的監(jiān)督都很難做到周全，更抽不出精力去監(jiān)管二線官員。也正因為如此，像王文永這樣的官員，退居二線后享受著行賄人為他們提供的“田園生活”，非但沒有受到監(jiān)督，反而這種“閑情逸致”還受到有關(guān)部門的贊同和獎勵。
王文永的犯罪或許只是個案，但疏于對二線官員的監(jiān)管卻是不爭的事實，案中我們看到，退居二線的王文永經(jīng)常在請各大醫(yī)院院長吃飯的時候提到，讓大家多多關(guān)照行賄人劉桂亮，院長們也都心領(lǐng)神會，而行賄人“大亮子”為飯局買單也成了順理成章的事，潛在的權(quán)力在這推杯送盞中輕松的完成了交易。
加強對在位官員的制度監(jiān)管必不可少，從這個“個案”中我們看到，對二線官員的監(jiān)督同樣不可或缺，有些官員在位時可能礙于制度的監(jiān)管或出于各方面的原因，不敢輕易實施貪污受賄，而一旦公開離任了領(lǐng)導崗位，即將面臨退休，內(nèi)心的失落以及潛在的貪欲不可避免的就暴露出來，如果沒有來自組織的任何監(jiān)督，他們基本上就處于監(jiān)管的盲區(qū)，最終可能會晚節(jié)不保，王文永的案發(fā)純屬偶然，但其疏于監(jiān)督之下的貪污受賄犯罪似乎又是一種必然。
