現(xiàn)在,總算弄明白為啥問題食品的生命力像野草般旺盛了。先看新聞,據(jù)新華社消息:記者梳理發(fā)現(xiàn),從近期曝光的“染色饅頭”、“回爐面包”、“瘦肉精”豬肉等事件,到以前披露的“三聚氰胺”奶粉、“大頭娃娃”奶粉等事件,其中都暴露出“馬后炮”監(jiān)管。現(xiàn)行體制下,一些地方監(jiān)管部門的辦公經(jīng)費(fèi)和人員工資,要靠上級返還的收費(fèi)罰款來“解決”,這造成了一些部門和工作人員“執(zhí)法為利”,為罰款而放任企業(yè)違法。
這么說來,企業(yè)違法在某些監(jiān)管部門看來,不是危害,而是一門“生意”,甚至可以說,企業(yè)危害越大,越有利可圖。這事兒琢磨起來,其實(shí)也不是什么新鮮事,用個(gè)時(shí)髦的詞來說,叫“養(yǎng)魚執(zhí)法”——先讓違法者慢慢試法,等到他們膽子養(yǎng)肥了,罪行大了,再來收拾、重罰。監(jiān)管部門是逮著大魚了,但違法者吃下去的小魚也不少,這些小魚便是咱們可憐的消費(fèi)者。這個(gè)邏輯關(guān)系很簡單:監(jiān)管部門吃到的魚,歸根結(jié)底,還是平民百姓。
我們從前總是搞不懂,為什么專業(yè)的監(jiān)管部門調(diào)查問題總是不如媒體專業(yè),現(xiàn)在疑云算是驅(qū)散了不少。沒準(zhǔn)兒,媒體太專業(yè)在某些監(jiān)管者看來,是搞砸了“生意”?!叭矍璋贰蹦谭凼录l(fā)生前,經(jīng)常有消費(fèi)者反映問題,在長達(dá)四五個(gè)月時(shí)間內(nèi),各級檢測機(jī)構(gòu)“均未發(fā)現(xiàn)問題”。河北“葡萄酒造假事件”中,昌黎縣當(dāng)?shù)氐募倨咸丫茦I(yè)存在多年,形成了“造假一條龍”,小孩都知道的事兒,監(jiān)管部門卻是“渾然不覺”。他們捂著這些事,大概就是用作向企業(yè)要價(jià)的籌碼。這樣的行為堪稱劇毒——放縱有毒食品流通市場,其危害不難想象。
于是,想起溫家寶總理近日針對食品安全發(fā)表的一番談話,他說,“這些惡性的食品安全事件足以表明,誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的地步。”其實(shí)我們通過“養(yǎng)魚執(zhí)法”這種現(xiàn)象,大致明白,監(jiān)管部門的道德滑坡與商人的道德滑坡,是有一定因果關(guān)系的。那種自上而下的監(jiān)管體系,事實(shí)上已經(jīng)注定了這樣的結(jié)局:上一級監(jiān)管部門的道德如果滑坡,就會找下級部門伸手要錢;下級要生存發(fā)展,率先就會想到企業(yè);而企業(yè)承受了太多成本負(fù)擔(dān),難免會打消費(fèi)者的主意。我弄不明白,為何有些地方的監(jiān)管部門人員工資要靠罰款解決?最大的可能,便是相關(guān)部門養(yǎng)了太多編外人員,而這,其實(shí)也是道德滑坡的表現(xiàn)。
在“唯金錢論”甚囂塵上的社會語境下,所謂道德素質(zhì),是多么的蒼白。無論監(jiān)管部門“養(yǎng)魚執(zhí)法”,還是官員貪污受賄、買官賣官,都在說明:一旦權(quán)力迷上金錢而又得不到應(yīng)有的約束與懲罰,道德與法律就會失靈,從而導(dǎo)致“潛規(guī)則”盛行。