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違建屹立不倒緣于“行政不作為”
www.fjnet.cn?2011-04-22 16:55? 程紹德?來源:東南網(wǎng)    我來說兩句

去年7月27日,本報刊發(fā)《強占農(nóng)地 蓋高樓來賣》,披露寧德市古田縣城西街道羅華村個別村民強占他人農(nóng)地,建起7層樓房,還毆打來阻止的村民。當(dāng)時,古田縣政府明確表態(tài),這是一起嚴重的違法建房事件,一定要強制拆除。至今,8個多月過去了,這棟樓房不僅沒拆除,而且違建者還在抓緊裝修,部分單元房已售出,且部分入住。(4月22日《海峽都市報》)

違章建筑不僅僅侵犯了國家、集體或他人的利益,也褻瀆了法律的尊嚴,政府要求有關(guān)部門給予強制拆除是必要的。只是,如今8個多月過去了,違建樓房不僅沒拆除,反而繼續(xù)加緊建設(shè)、裝修直到出售,有關(guān)部門這種行政執(zhí)法能力實在讓人無法恭維!

其實,同任何一種違法現(xiàn)象一樣,違法建設(shè)也是非常頑固的,只要執(zhí)法部門未采取強拆行動,非法建設(shè)的腳步就一刻也不會停止。而且,違法建設(shè)具有很強的傳染性的,一家搞違法建設(shè),很多人在觀望,一旦“平安無事”,其他人就會一哄而起,爭相效仿。成語典故中雖說有“亡羊補牢未為遲也”一說,但從執(zhí)法的角度看,哪怕執(zhí)法晚行動一天,執(zhí)法難度都會增大,執(zhí)法成本也要相應(yīng)增加。而且,從資源節(jié)約的角度看,建設(shè)和拆除違法建筑都需要付出大量的人力、物力,晚行動一天就意味著多一分浪費,而且是絕對不可挽回的浪費。

違建之所以屹立不倒,且泛濫成災(zāi),一方面是對違章建筑物各地方執(zhí)行標(biāo)準不統(tǒng)一,參與違章建筑管理和認定的有規(guī)劃、城建、城管、轄區(qū)基層政府等多部門,大家都有權(quán)管,結(jié)果誰也不愿意管,大家都在互相踢皮球,走在眼睜睜地看著原本處于萌芽狀態(tài)的違章建筑越做越大;另一方面,違建的主人往往都是有背景的,他們對有關(guān)部門的拆違行動不僅不會積極配合,還要采取種種手段阻撓執(zhí)法,其中不排除暴力抗法,這也使得有關(guān)部門產(chǎn)生一定的畏難情緒。

但無論怎么說,違建屹立不倒且不斷發(fā)展壯大,都是政府及執(zhí)法部門的一個恥辱。作為政府,要想徹底改變這種現(xiàn)狀,首先必須界定各行政職能部門的責(zé)任,強調(diào)對“行政不作為”的懲處,敦促有關(guān)部門及早動手制止和拆處違章建筑,而不是互相推逶,以至于到了“群眾很生氣,后果很嚴重”的時候,再想辦法采取大規(guī)模的聯(lián)合強拆行動。

責(zé)任編輯:李艷
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