大運(yùn)會(huì)前夕,深圳設(shè)立拖欠農(nóng)民工工資的“嚴(yán)肅處理期”。近日,深圳市住房和建設(shè)局在官網(wǎng)公布文件規(guī)定,5月1日至9月30日,嚴(yán)禁農(nóng)民工通過群體性上訪等非正常手段討要工資,否則造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的,追究其刑事責(zé)任。(2011年5月7日新華網(wǎng))。
深圳是中國改革開放的橋頭堡,是全國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要窗口和示范,是中國經(jīng)濟(jì)的驕傲,是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵,而這樣的城市,也理應(yīng)是中國民主的試驗(yàn)區(qū),但其竟然屢屢出現(xiàn)行政色彩濃厚、沒有任何法律依據(jù)的行政命令,這到底是進(jìn)步還是倒退呢!
深圳的這個(gè)通知,首先讓外界驚訝的是,如此經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),全國都在學(xué)習(xí)的模范城市,拖欠農(nóng)民工工資問題看來已經(jīng)非常嚴(yán)重。
其二,在這個(gè)城市,如果不是要開大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì),非常嚴(yán)重的拖欠農(nóng)民工工資問題可能也不會(huì)當(dāng)是什么大事,這些小問題和深圳形象相比,只是小事一樁,當(dāng)然群體性上訪等非正常手段討要工資現(xiàn)象,可能早已司空見慣了。
第三,是否也在向全國其他城市昭示,非常時(shí)期的非常手法,與法治何干!其實(shí)任何時(shí)候、任何地方,行政命令及行政干預(yù)都是勝于法治的法寶。
當(dāng)然,對(duì)于農(nóng)民工兄弟,可能也是好消息,深圳市的這個(gè)通知,是否也在說明,在非常時(shí)期,農(nóng)民兄弟們通過群體性上訪等非正常手段來討要工資可能更為奏效。同時(shí)這個(gè)通知,是否也是在暗示農(nóng)民工們,過了這個(gè)嚴(yán)肅處理期,就可以通過群體性上訪等非正常手段來討要工資了。
有識(shí)之士,深圳市社會(huì)組織總會(huì)理論研究中心主任王蔚明分析認(rèn)為,嚴(yán)禁上訪的出發(fā)點(diǎn)肯定是為了維穩(wěn),出臺(tái)這樣一個(gè)臨時(shí)措施,像此前的“菜刀實(shí)名制”一樣,帶有濃厚的行政色彩。他認(rèn)為,政府部門這種臨時(shí)性舉措解決不了欠薪的根本問題,反而會(huì)傷害城市和政府形象。
深圳市政協(xié)委員、律師劉輝認(rèn)為,政府部門在做出類似決策的時(shí)候,沒認(rèn)真進(jìn)行分析研究,他說,禁止上訪討薪,找不到任何法律依據(jù),建設(shè)行政主管部門沒有任何權(quán)力禁止上訪?!八麄兂搅诉@個(gè)行政權(quán)限,從執(zhí)行效果上看,對(duì)施工企業(yè)可能會(huì)有一定的約束力,但對(duì)農(nóng)民工不具約束力?!?/p>
深圳的發(fā)展,其實(shí)早就過了討論依法治市的階段,這樣高速發(fā)展的城市,如果沒有法治可言,很難想像拿什么來保證經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,而僅僅為了一個(gè)大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì),就將法治踩在了腳底,素不知,辦好大運(yùn)會(huì),是為了深圳形象,更代表中國形象,屢屢出包的行政命令,讓人懷疑,深圳的領(lǐng)導(dǎo)們,到底是為國爭(zhēng)光,還是在為深圳小團(tuán)體在爭(zhēng)光。就是為小團(tuán)體爭(zhēng)光,但其置法治于不顧的做法,無異于殺雞取卵,試想,一個(gè)沒有法治保證的環(huán)境,誰還會(huì)來投資,長(zhǎng)此以往,經(jīng)濟(jì)將會(huì)江河日下,到那時(shí)深圳的形象又將何在,危哉危哉!
請(qǐng)將胡錦濤總書記在紀(jì)念深圳特區(qū)成立30.周年的講話真正落到實(shí)處:深圳要按照國家發(fā)展新要求、順應(yīng)人民新期待,面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來,繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開放,努力當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵,在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破、邁上新臺(tái)階。
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