為宣傳教育食品安全,最近國務(wù)院食品安全委員會(huì)印發(fā)了 《食品安全宣傳教育工作綱要》。 《綱要》要求:建立起食品安全宣傳教育工作長效機(jī)制,形成政府、企業(yè)、行業(yè)組織、專家、消費(fèi)者和媒體共同參與的工作格局;食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和主要從業(yè)人員每人每年接受食品安全法律法規(guī)、科學(xué)知識和行業(yè)道德倫理等方面的集中培訓(xùn)不得少于40小時(shí)。
對食品行業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行行業(yè)倫理教育,的確是極為必要的。說到底,食品安全問題之所以頻頻發(fā)生,本質(zhì)上就是一個(gè)從業(yè)人員道德淪喪的問題,甚至,任何社會(huì)丑惡現(xiàn)象的發(fā)生,最終也是一個(gè)道德問題。如果每個(gè)從業(yè)人員都能建立起道德意識,愛人如己,遵守行業(yè)的倫理準(zhǔn)則和社會(huì)的公序良俗,就不會(huì)發(fā)生食品安全問題了。
人皆有良善之心,我想,食品行業(yè)從業(yè)人員的道德水準(zhǔn),應(yīng)該沒有理由低于社會(huì)的平均水平??蔀槭裁词称钒踩珕栴}仍然頻頻發(fā)生呢?可能的解釋在于,這些制造有毒食品的從業(yè)人員,他們或許愿意遵循道德倫理,但他們的自律之舉并沒有獲得對等的回報(bào),行業(yè)運(yùn)行的事實(shí)并不激勵(lì)他們的自律行為。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾在其劃時(shí)代巨著《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》的開篇即闡明了一個(gè)重要洞見,即主導(dǎo)人行為的動(dòng)機(jī)主要是兩種:道德和經(jīng)濟(jì)利益。那么,要實(shí)現(xiàn)某種美好的社會(huì)目標(biāo),最有效的方式也就是兩種:其一,每個(gè)人在道德上都愿意認(rèn)同這一目標(biāo)的美好,并愿意嚴(yán)格約束自己來為之努力;第二,每個(gè)人都從追求自身經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)來展開自己的社會(huì)活動(dòng),而最終卻“無意”實(shí)現(xiàn)了美好目標(biāo)。這兩種途徑,后者更為靠譜一些,這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)所闡明的“看不見的手”原理。于前者來說,道德自律只是一種內(nèi)心的自我約束,寄希望每個(gè)人都能建立起等度的自我約束顯然不是事實(shí)。但追求經(jīng)濟(jì)利益的行為就不一樣了。一個(gè)人在市場里展開自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),是需要接受他人的評價(jià)的,如果其提供的是偽劣有毒產(chǎn)品,消費(fèi)者的自覺選擇就會(huì)將其淘汰出局,市場里的這種約束機(jī)制是一種強(qiáng)有力的外部約束,能迫使每個(gè)市場主體都必須嚴(yán)格遵守市場倫理。
由此可見,如果遵守市場倫理的企業(yè)能夠在競爭中獲勝,而違背了市場倫理的企業(yè)被淘汰出局的話,道德動(dòng)機(jī)和經(jīng)濟(jì)利益動(dòng)機(jī)也就統(tǒng)一了。食品行業(yè)之所以安全問題頻發(fā),關(guān)鍵在于這個(gè)機(jī)制出現(xiàn)了問題。毋庸諱言,目前的食品行業(yè)乃至其他很多的行業(yè)都呈現(xiàn)一種道德的“逆淘汰”機(jī)制,即遵紀(jì)守法的企業(yè)并沒有得到市場的公正評價(jià),而壞的企業(yè)并沒有被市場淘汰出局,甚至壞企業(yè)將好企業(yè)淘汰出局了。須知,一旦生產(chǎn)有毒產(chǎn)品的企業(yè)不能被淘汰的話,好的企業(yè)為了應(yīng)對競爭,也就不得不轉(zhuǎn)而向壞企業(yè)學(xué)習(xí)。故而,激勵(lì)每個(gè)企業(yè)都遵守行業(yè)倫理,其前提就是牢固地確立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的市場評價(jià)機(jī)制。
這就要求,對市場的監(jiān)管機(jī)制必須是有效的。這次國務(wù)院食品安全委員會(huì)所提出的 “形成政府、企業(yè)、行業(yè)組織、專家、消費(fèi)者和媒體共同參與的工作格局”,如果能夠真正確立起來的話,的確是能夠扭轉(zhuǎn)目前食品監(jiān)管失控局面的。
有一點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào)的是,僅僅形成了有效的監(jiān)管,但不能對造假企業(yè)形成嚴(yán)厲處罰的話,監(jiān)管也就失去意義了。如前幾年的毒奶粉事件,造假企業(yè)并非只有三鹿一家,但最終只有三鹿倒閉,其他企業(yè)都蒙混過關(guān)了;去年被曝光制造致癌物質(zhì)的金浩茶油公司,最終也是不了了之,如今用百度搜索一下“茶油”,第二條信息赫然就是 “中國茶油第一品牌金浩茶油”。這樣的處理結(jié)果是有害于食品行業(yè)的倫理建設(shè)的。對于這些造假企業(yè)就應(yīng)該執(zhí)行 “零容忍”,無論是什么企業(yè),無論貢獻(xiàn)了多少稅收,一旦發(fā)生造假行為就應(yīng)該依法懲治甚至勒令其倒閉。唯有如此,才能讓食品安全成為凜然不可侵犯的底線準(zhǔn)則,從而讓行業(yè)倫理真正成為從業(yè)者心中至高無上的道德律令。
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