深圳市第二人民醫(yī)院護(hù)士郭俊梅，因不滿獎(jiǎng)金分配而上訪。醫(yī)院外請(qǐng)醫(yī)師假扮“上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)”與其談話，將其診斷為偏執(zhí)性精神病，并當(dāng)眾宣布調(diào)崗。郭俊梅起訴后勝訴，法院判深圳二院登報(bào)道歉，賠償精神損失1萬(wàn)元，但認(rèn)為診斷醫(yī)師無(wú)責(zé)，法官還希望郭俊梅不要得理不饒人。郭俊梅表示，她會(huì)繼續(xù)上訴。近年來(lái)，一些地方政府、單位為打擊報(bào)復(fù)上訪或舉報(bào)人，將之“精神病”的案例頻頻刺痛了公眾的神經(jīng)。如何防止此類(lèi)嚴(yán)重侵犯公民人身權(quán)利的惡性事件再度發(fā)生？
精神衛(wèi)生立法勢(shì)在必行
認(rèn)定、強(qiáng)制收治精神病人涉及對(duì)患者的人身自由權(quán)這一基本權(quán)利的限制，制定專(zhuān)門(mén)的《精神衛(wèi)生法》勢(shì)在必行。遺憾的是，《精神衛(wèi)生法》從1985年開(kāi)始起草，歷經(jīng)26年仍“千呼萬(wàn)喚出不來(lái)”。關(guān)鍵在于精神科醫(yī)生與公眾、患者、法律界人士等在精神病患者的強(qiáng)制收治問(wèn)題上，分歧很大。多數(shù)精神科醫(yī)生支持以法律形式肯定強(qiáng)制收治，而社會(huì)公眾普遍擔(dān)心“被精神病”。
我國(guó)現(xiàn)實(shí)中的精神病收治存在諸多制度性缺陷，諸如：強(qiáng)制收治一直缺乏法律意義上的程序規(guī)范。醫(yī)院可以在從未見(jiàn)過(guò)當(dāng)事人、從未作出診斷的情況下，派人將當(dāng)事人用“綁架”的方式強(qiáng)行收治；醫(yī)院往往以精神病人缺乏“自知力”為由，否認(rèn)個(gè)人拒絕住院的權(quán)利；缺乏有效的異議和救濟(jì)機(jī)制，一旦被收治，沒(méi)有第三方機(jī)構(gòu)來(lái)處理異議，當(dāng)事人的任何抗議都是徒勞的；司法救濟(jì)失靈，出院后試圖通過(guò)訴訟來(lái)維護(hù)個(gè)人權(quán)利的當(dāng)事人面臨著起訴難、取證難等重重困境。
導(dǎo)致強(qiáng)制收治制度性缺陷的深層原因，主要在于醫(yī)院一廂情愿地將強(qiáng)制收治視為純粹的醫(yī)療行為，而否認(rèn)強(qiáng)制收治是涉及剝奪限制公民人身自由、將引發(fā)法律后果的涉法行為。并且，醫(yī)院往往片面地用醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)代替法律標(biāo)準(zhǔn)，將醫(yī)學(xué)上的“自知力”作為判斷當(dāng)事人行為能力的標(biāo)準(zhǔn)，賦予當(dāng)事人的近親屬或者送治人以“監(jiān)護(hù)人”的地位。這就為任何人都有被精神病院強(qiáng)制收治找到了堂而皇之的借口。
如何既能使精神障礙患者得到及時(shí)有效治療，又能防止正常人“被精神病”，是精神衛(wèi)生立法必須解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
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