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中國(guó)人民銀行蘇州市中心支行被曝集資修建豪華別墅，引發(fā)輿論熱議。日前，人民銀行蘇州中心支行的相關(guān)人士就此事件做出回應(yīng)，稱集資建別墅“不是單位的組織行為，純屬員工個(gè)人行為”。

對(duì)于上述回應(yīng)的真實(shí)性，目前尚沒有足夠的依據(jù)進(jìn)行判定，但就公眾常識(shí)而言，銀行與開發(fā)商合作，以集資建房的名義為銀行職工謀取福利毫不意外；反之，近年因飽受高房?jī)r(jià)之苦，各地均有勇敢者進(jìn)行“合作建房”的嘗試，至今卻因難度太大而鮮有成功的范例，以致連“合作建房”這一概念，都已塵封在記憶之中，如今卻有人民銀行蘇州中心支行中的“個(gè)人”們，有能量與開發(fā)商合作完成數(shù)十棟別墅的項(xiàng)目，實(shí)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出合理的邏輯和人們的想象。

從目前網(wǎng)友曝出的信息分析，非銀行的“社會(huì)人士”購(gòu)買這一項(xiàng)目中的別墅，要比銀行職工多付15萬(wàn)元，且收款單位為中國(guó)人民銀行蘇州市中心支行。這一細(xì)節(jié)證明，這批別墅的產(chǎn)權(quán)人已經(jīng)不是開發(fā)商，而是央行蘇州中心支行。而如果確如蘇州支行人士所稱，這批別墅的主人不是銀行而是其中的“個(gè)人”，則銀行的收款行為，只能證明銀行是在為其中的某些“個(gè)人”打工，不知銀行愿不愿接受如此荒謬的邏輯。

其實(shí)，違規(guī)、違紀(jì)、違法行為一旦敗露，便把責(zé)任推給副手、下屬、個(gè)人、臨時(shí)聘用人員、外部合作部門等，是政府部門或國(guó)有企事業(yè)單位丟卒保車、金蟬脫殼的常用手段，譬如故宮送出的那面丟人的錦旗，就是故宮保衛(wèi)處弄的，故宮建福宮差點(diǎn)被弄成私人會(huì)所，就是故宮下屬的宮廷文化發(fā)展有限公司“擅自”干的。央行蘇州支行抬出“個(gè)人”以掩護(hù)“組織”的做法，符合一般的慣例。

但事實(shí)終究難以抹殺，幾十棟別墅明晃晃地?cái)[在那里，其從立項(xiàng)到完成的手續(xù)自然有案可查，只要不是有人刻意回護(hù)，究竟是銀行還是其中的“個(gè)人”與開發(fā)商合作建成了這一項(xiàng)目，應(yīng)該不難查清。建設(shè)部、監(jiān)察部、國(guó)土資源部曾于2006年聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于制止違規(guī)集資合作建房的通知》，對(duì)集資建房的程序、規(guī)格都進(jìn)行了嚴(yán)格的限定。比照這些規(guī)定，央行蘇州市支行的建房行為究竟“該當(dāng)何罪”，想必也不難定性。

真正值得追問(wèn)的是，銀行與開發(fā)商合作建房，究竟建立在何種合作關(guān)系之上？合作的背后是否存在利益的交換？而在銀行內(nèi)部，除了違反建設(shè)部、監(jiān)察部、國(guó)土資源部的相關(guān)規(guī)定私自超標(biāo)集資建房之外，是否還存在著國(guó)有資產(chǎn)流失或分配不公、以權(quán)謀私的問(wèn)題？

房?jī)r(jià)高企，政府或國(guó)有企事業(yè)單位普遍存在恢復(fù)或變相恢復(fù)福利分房的沖動(dòng)，集資建房則是變相福利分房之一種。而無(wú)論何種形式的福利分房，都可能導(dǎo)致各單位利用手中權(quán)、錢，以利益交換或資產(chǎn)流失的方式，把國(guó)家、全民利益化公為私。在一個(gè)多元經(jīng)濟(jì)形式并存，而權(quán)力又很少受到約束的社會(huì)環(huán)境中，權(quán)力及受權(quán)力支配的資源，往往是社會(huì)不公的最大禍源。

作為央行的下屬機(jī)構(gòu)，蘇州市中心支行在當(dāng)?shù)亟鹑凇①Y本市場(chǎng)中，無(wú)疑具有舉足輕重的地位。而與其合作的江蘇吳中地產(chǎn)集團(tuán)有限公司，則是蘇州當(dāng)?shù)匾?guī)模最大的地產(chǎn)商之一。手中握有放貸之權(quán)的銀行，與最需要信貸支撐的房地產(chǎn)商合作，為銀行職工集資建設(shè)高檔別墅，其間可供他人想象的空間實(shí)在太大，怨不得媒體沿著追根溯源的思路追究其內(nèi)幕。

值得注意的是，在今后一段時(shí)間內(nèi)，隨著保障性住房建設(shè)任務(wù)的日益緊迫，以“動(dòng)員多種社會(huì)力量”投入保障性住房建設(shè)的名義，政府機(jī)構(gòu)或國(guó)有企事業(yè)單位的建房潮還會(huì)有進(jìn)一步高漲的可能。如何杜絕腐敗、防止利益交換、避免國(guó)有資產(chǎn)流失，是單位建房過(guò)程中必須解決的根本問(wèn)題。否則保障性住房就成了幌子，遮蓋的則是權(quán)力的腐敗和自肥，是對(duì)社會(huì)公平的巨大傷害。