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再刨根問底一下：為什么境內(nèi)主體基本上沒有長期持有外匯資產(chǎn)的意愿呢？答案恰恰就是中國的外匯管制制度，包括資本項目外匯不可自由兌換制度，以及對企業(yè)和個人對境外投資的過度監(jiān)管體系。

舉個例子：假設我有一家外貿(mào)企業(yè)，每年有幾百萬美元的經(jīng)常賬戶凈營收，這幾百萬美元我能拿來干什么呢？由于美元在國內(nèi)不是可合法流通的貨幣，所以我不能拿它們來支付貨款、租金、稅費、員工工資等等。這些經(jīng)營支出只能靠把美元換成人民幣。好吧，這樣支出后我依然有百把萬美元的凈利潤，這美元能干什么？能給股東分紅嗎？不能。能夠購買美國國債以保值嗎？不能。能在境外投資股市以獲取資本收益嗎？不能。能在境外大量購買相關生產(chǎn)資料的期貨協(xié)議以對沖風險嗎？也不能。能收購一家國外的關聯(lián)企業(yè)嗎？不經(jīng)過苛刻的審批(現(xiàn)在的官方說法叫“核準”)你還是一樣不能。當然，可以用于未來貿(mào)易中的進口業(yè)務，但是外貿(mào)企業(yè)一般會有銀行短期外匯貸款額度，此時用貸款往往更能提高資金利用效率(方上浦先生也說了，很多“企業(yè)大量借入美元貸款來替代購匯”)。這樣一看，企業(yè)如果留存這筆外匯凈利潤，只能是存在中國的銀行里而利率還低于同期人民幣利率，豈不是自找苦吃嗎？

對企業(yè)如此，對個人亦然。目前，除了本國企業(yè)以外匯發(fā)行的B股，中國公民基本上沒有自主的對外金融投資渠道。在此前提下，個人如果留存外匯，就只有眼看著它躺在銀行里隨通脹而貶值，誰會愿意呢？所謂“藏匯于民”又如何能做到呢？所以，表面上，中國已經(jīng)取消了強制結售匯制度，但實際上，由于相關外匯管制，造成境內(nèi)主體留存外匯基本無用，還是只能結匯。官按方的說法，這就是把“強制結匯”改革成了“意愿引導”，最終效果是近似的。

因此，不能用“強制結售匯已經(jīng)取消”，來否認中國外匯管制依舊過于苛刻、否認外匯管制依舊是外儲超常規(guī)高增長的重要根源。如果相關政府部門的確覺得巨額外儲已經(jīng)成為金融體系的負擔甚至隱患，的的確確想做到藏匯于企、藏匯于民，就必須盡快大刀闊斧地進行外匯自由化改革，而不是一議再議，久拖不決。