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央企薪酬違規(guī)背后的監(jiān)管漏洞
www.fjnet.cn?2011-05-25 00:00? 孫瑞灼?來源:福建日報(bào)
我來說兩句
審計(jì)署日前發(fā)布17戶央企的財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果。審計(jì)發(fā)現(xiàn),14戶央企職工薪酬福利管理存在問題,一些企業(yè)為自己人謀福利,毫不含糊,一擲千金。
據(jù)悉,這次審計(jì)出的問題,大部分發(fā)生在央企的二三級企業(yè),原因何在?目前央企體量非常龐大,集團(tuán)公司下面二、三級子公司非常多,有的企業(yè)層級更多。按照目前的監(jiān)管機(jī)制,國資委主要負(fù)責(zé)監(jiān)管中央企業(yè)集團(tuán)公司,而央企集團(tuán)公司的下級眾多子公司的監(jiān)管職責(zé)主要在央企集團(tuán)公司,地方無權(quán)對央企的下屬公司進(jìn)行監(jiān)管。央企集團(tuán)“鞭長莫及”,無法實(shí)現(xiàn)對下屬企業(yè)的有效監(jiān)督,而地方監(jiān)管部門想管也無權(quán)管。在這種情況下,央企下屬企業(yè)出現(xiàn)濫發(fā)獎(jiǎng)金等違規(guī)問題也就難免了。
如何加強(qiáng)外部監(jiān)管?筆者認(rèn)為,一方面應(yīng)當(dāng)改革現(xiàn)有的央企監(jiān)管體制,按照屬地原則賦予地方審計(jì)、監(jiān)察等監(jiān)管部門管理的權(quán)力和職責(zé);另一方面,有必要將央企及所屬企業(yè)的財(cái)務(wù)支出情況向全社會(huì)公開,接受社會(huì)的監(jiān)督。只要信息公開透明了,央企就是想濫發(fā)獎(jiǎng)金福利,也沒那么容易了。
——福州·孫瑞灼
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