國(guó)務(wù)院辦公廳23日轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行、監(jiān)察部、財(cái)政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、工商總局、預(yù)防腐敗局《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》要求建立商業(yè)預(yù)付卡購(gòu)卡實(shí)名登記制度。對(duì)于購(gòu)買記名商業(yè)預(yù)付卡和一次性購(gòu)買1萬(wàn)元(含)以上不記名商業(yè)預(yù)付卡的單位或個(gè)人,由發(fā)卡人進(jìn)行實(shí)名登記。(5月25日中國(guó)政府網(wǎng))
此前購(gòu)物卡由于實(shí)行無(wú)記名發(fā)售,因此成為部分人腐敗的“新寵”,實(shí)名登記,有利于一定程度上減少利用購(gòu)物卡行賄現(xiàn)象的發(fā)生。
不過(guò),盡管實(shí)行購(gòu)物卡實(shí)名登記制度,可以讓購(gòu)卡者留下身份信息,但是由于使用購(gòu)物卡并不需要出示身份信息,而且商場(chǎng)在顧客尤其是單位職工使用購(gòu)物卡購(gòu)物時(shí)核對(duì)身份信息也缺乏可操作性,所以難以有效掌握單位與個(gè)人購(gòu)買大宗購(gòu)物卡的去向,反腐的操作性并不強(qiáng)。
更重要的是,無(wú)論是購(gòu)卡者,使用者還是商場(chǎng),均無(wú)嚴(yán)格執(zhí)行的動(dòng)機(jī)。因此,利用購(gòu)物卡行賄,不過(guò)是腐敗的一種載體而已,說(shuō)到底是權(quán)力難以受到有效的制約。也正因?yàn)槿绱?,只要官員的權(quán)力難以受到有效的制度性制約,即便利用購(gòu)物卡腐敗方式得到遏制,同樣會(huì)滋生出其他行賄與受賄的變異形式。所以,最為根本的還是要不斷健全與完善權(quán)力制約機(jī)制,并強(qiáng)化對(duì)于腐敗行為的懲處力度。唯有從制度上實(shí)現(xiàn)讓官員不想貪、不敢貪、不能貪,才能徹底清除包括利用購(gòu)物卡行賄受賄在內(nèi)各類腐敗行為,不斷促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)與廉政建設(shè)。
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