河南洛陽(yáng)推行行政問(wèn)責(zé)中出現(xiàn)了尷尬一幕:兩位作為領(lǐng)導(dǎo)干部被問(wèn)責(zé)免職的“環(huán)衛(wèi)隊(duì)長(zhǎng)”,竟是普普通通的環(huán)衛(wèi)工人。該市澗西區(qū)、瀍河回族區(qū)上報(bào)的個(gè)別被問(wèn)責(zé)人員身份不符,存在虛擬和混淆職務(wù)后予以“免職”的造假行為。
敢于對(duì)問(wèn)責(zé)造假,一方面說(shuō)明造假之風(fēng)已經(jīng)相當(dāng)盛行,另一方面,也表明現(xiàn)有問(wèn)責(zé)制度還沒有得到最有效的落實(shí)。也許正是問(wèn)責(zé)常常還停留于表面,才讓本就已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)失的下級(jí)單位不以為然,不但不切實(shí)問(wèn)責(zé)責(zé)任人,反而習(xí)慣性地以造假來(lái)應(yīng)對(duì)問(wèn)責(zé)。虛假問(wèn)責(zé)雖是極端事例,可此前一些被問(wèn)責(zé)的干部很快復(fù)出,甚至官升一級(jí),難道不都是在消解著問(wèn)責(zé)的嚴(yán)肅性嗎?
制止虛假問(wèn)責(zé),意味著還需要更嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)。這包含兩層意思。其一,原有的問(wèn)責(zé)力度尚顯不夠,還需要進(jìn)一步加大;同時(shí)對(duì)于被問(wèn)責(zé)的干部,應(yīng)該建立更透明的復(fù)出機(jī)制。其二,對(duì)于在干部問(wèn)責(zé)中掩蓋包庇,甚至故意弄虛作假者必須給予更深層更嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé),讓其為虛假問(wèn)責(zé)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
當(dāng)然,問(wèn)責(zé)只是手段不是目的,與問(wèn)責(zé)相對(duì)應(yīng),更重要的是做好對(duì)干部正確履行職責(zé)的前期監(jiān)督工作。只有預(yù)防和懲戒相結(jié)合,才能真正保障各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部少犯錯(cuò)誤、不犯錯(cuò)誤,從而最大限度地維護(hù)群眾利益,讓權(quán)力造福于民。
——江蘇·劉楚漢
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