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一人因違規(guī)使用電腦，全科室“連坐”，每人扣除一個月的年度績效目標獎金。這是武漢掀起的治庸風(fēng)暴中，迄今為止政府部門最嚴格的自罰舉措。（2011年6月13日中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)轉(zhuǎn)自《湖北日報》）

庸、懶、散，一直是官場中的一大詬病，不但嚴重影響了機關(guān)效能、敗壞了黨和政府的形象，老百姓也是怨聲載道。治庸、治懶、治散，是各地各級黨委政府、黨政部門加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，打造效能政府的重要舉措，并且各地各級也探索出了很多行之有效的方法和手段，治庸風(fēng)暴、問責(zé)風(fēng)暴等吏治風(fēng)暴，也讓一些機關(guān)工作人員被刮倒、掀翻。武漢掀起的“連坐制”治庸辦法，無疑是給那些不在狀態(tài)機關(guān)工作人員的重棒一擊。但是，筆者覺得該辦法還是有點喜憂參半。

喜之有三。其一，風(fēng)險共擔(dān)。大至整個黨政機關(guān)，小至一個單位集體，向來就應(yīng)該是一榮俱榮，一損俱損的。而在單位內(nèi)部，更是如此，一人有違規(guī)違紀行為，損害的是科室整體形象。將一個人的違規(guī)違紀行為與全科室、全單位人員進行“捆綁”，實行“連坐”問責(zé)，體現(xiàn)的是一種集體榮譽感，并且與每個人的獎金福利、評先評優(yōu)相掛鉤，讓每一個人都能時刻保持警醒狀態(tài)，風(fēng)險共擔(dān)、榮辱共存，從而促使部門內(nèi)部互相監(jiān)督，增加違規(guī)成本。其二，責(zé)任倒逼。在機關(guān)，的確有些人存在“事不關(guān)己，高高掛起”的狹隘思想和逃避責(zé)任的傾向，缺乏一種強烈的主人翁責(zé)任感，不求無功，但求無過。而在問責(zé)風(fēng)暴中，被發(fā)現(xiàn)的其實可能只是極少數(shù)，“潛伏”的、“隱藏”的，說不定還有更多。實行了“連坐”治庸，也就達到了倒逼責(zé)任回歸的作用。其三，公事為先。在其位，謀其政。這是每一名機關(guān)工作人員，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所必須具備的基本職業(yè)道德和素質(zhì)。但是，總有一些人，上班時間不干正事、不辦公事，成天靠聊天、游戲、看電影、干私活等來打發(fā)時間，而督查的緊一些，問責(zé)的嚴一些，還好一點。一旦松了、寬了，便又放任自流、我行我素了。通過“連坐”治庸，可以讓那些想玩、貪玩、戀玩的主兒，好好考慮考慮后果了，上班時間不談公事、不辦公事，真的不行了，懈怠懶散更不行了。

憂之亦三。第一，可能殃及無辜。有道是，一人做事一人當(dāng)。一人受過，如果大家被“連坐”問責(zé)，似乎給人一種殃及池魚的感覺。第二，容易逃避懲罰。在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，公務(wù)人員因為懶散拖拉不作為而被發(fā)現(xiàn)并加以問責(zé)，是必須的也是應(yīng)該的。但是，如果僅僅是當(dāng)事人作出書面檢討，而將問責(zé)的板子打在科室或單位其他同志身上，反而容易使當(dāng)事人有一種無所謂的錯誤思想，甚至還會逃避掉應(yīng)有的懲罰。第三，切忌權(quán)力越軌。沒有規(guī)矩不成方圓。但是，規(guī)矩畢竟是人定的，搞的不好，就會變成權(quán)力的附庸。如果人為制定的規(guī)矩超越了上位法或國家的法律法規(guī)，就有點濫用權(quán)力之嫌。問責(zé)沒有錯，但切忌戴著權(quán)力的“腳鐐”跳舞。

業(yè)務(wù)不精、能力不強、避重就輕、得過且過是“庸”；不作為、慢作為、亂作為是“懶”；重權(quán)輕責(zé)、自由散漫、謀人不謀事是“散”。這些都是亂政行為、不作為現(xiàn)象。治亂需用重典，治庸再出重拳。這本身都沒有錯。但是，打板子首先要“準”，才能談到“狠”。“連坐”治庸一定要慎重慎重再慎重，如果放松了對當(dāng)事人的嚴肅追究，而只強調(diào)“連坐”，很有可能起不到應(yīng)有的效果。只有在嚴懲、重罰、狠判當(dāng)事人的前提下，再輔以“連坐制”，才能真正起到“殺一儆百”、“集體警醒”的雙重作用。

當(dāng)然，“治庸”懲戒畢竟是事后的補救措施了，“防庸”保先進、促優(yōu)秀才是根本。必須采取切實有效的措施，強化對機關(guān)工作人員的道德教育、作風(fēng)鍛造、精神培養(yǎng)，并采取一些必要的技術(shù)手段, 如屏蔽炒股等與工作無關(guān)的軟件；對于不需要利用外網(wǎng)連接的電腦，不分配IP地址斷外網(wǎng)；上網(wǎng)的采用設(shè)備監(jiān)控操作，從而防范、切斷其慵懶的通道。