近日，廣東東莞市物價局就水價上調(diào)一事，提前１個月發(fā)布公告征集自愿報名參加的１０名公眾代表。至6月7日報名截止日，只有5名市民主動報名，東莞市物價局宣布聽證會延期舉行。對此，東莞市消委會秘書長鄧國平聲稱，“報名者寥寥，只是說明消費者非常不成熟，民主素質(zhì)有待提高?！比绱恕案哒摗备Τ?，輿論一片嘩然。
其實，聽證會受冷落，并不是說公眾真的對水價上調(diào)沒意見，亦不是說公眾的民主素質(zhì)低、參政議政的積極性不高，而是這種“只聽不證”、“逢聽必漲”的秀場,公眾見多了，厭倦了。這，恐怕才是問題的癥結(jié)所在。
就拿這次聽證會來說，據(jù)報道，有關(guān)部門在聽證會召開前15天將會公布兩套調(diào)整方案，并在聽證會上進行論證。本次聽證會之后水價將上漲0.2元/立方米左右。也就是說，不管聽證結(jié)果如何，水價是一定要漲的。去年曾參加東莞水價上調(diào)聽證會的公眾代表牛仁老人的話很有代表性。他說，過去聽說聽證會流于形式，我還不太相信，但是當我去年參加過一次以后，發(fā)現(xiàn)真實情況就是如此。聽證會上事先安排了很多“演員”。很多人不愿意發(fā)言，即使發(fā)言，絕大多數(shù)都是贊成的聲音。
明眼人一看便知，聽證會受冷落的根子不在于公眾，而在于一些政府相關(guān)部門打心眼里不愿意搞真正的聽證。公眾之所以以不參加聽證會的方式應對失信的聽證會，恰恰說明公眾覺醒了、成熟了，他們發(fā)現(xiàn)自己的意見得不到尊重，就敢于說“不”。不久前，個稅法修正案草案征求到23萬多條公眾意見，創(chuàng)歷史新高，正有力說明了，在人人都是麥克風的時代，公眾很想發(fā)表意見，公眾的民主參與意識大大提高了。東莞關(guān)于水價聽證會，公眾對之的“信任指數(shù)”降至冰點，折射出的恰是政府的不作為，民意表達渠道的不順暢，真正該反思的是相關(guān)部門，該提高民主素質(zhì)的是管理者，而非公眾。
公眾參與聽證會的熱情不斷減弱，東莞絕非孤例?！吨袊嗄陥蟆啡ツ?2月的一項民意調(diào)查表明，對政府民意征集工作，84.5%的人首選“存在走過場現(xiàn)象”，70.3%的人首選“有的征集缺乏對公眾的及時反饋”，69.8%的人首選“民意征集與政策制定脫節(jié)”。這種尷尬的背后是一些地方政府公信力減弱的明證。
由于政府運行不公開，行政行為法治化民主化程度不高，公眾權(quán)益得不到有力保障，一些地方政府的公信力這一“無形資產(chǎn)”正悄然流失。人無信不立，政府更是如此。政府公信力下降勢必使政府執(zhí)行力打折扣。因為，政府公信力是政府執(zhí)行力的前提，一個政府沒有公信力，一切都無從談起。這正如溫家寶總理2月份與網(wǎng)友在線交流時指出，現(xiàn)在影響我們整個社會進步的最大的兩個方面，一是社會的誠信，二是政府的公信力。
聽證會本是推動民主進程、實現(xiàn)科學決策的有效途徑，直接關(guān)系公眾的切身利益。如果一些地方政府能更新執(zhí)政觀念，站穩(wěn)群眾立場，少點形式主義，從制度建設入手，加快聽證立法，隨機、公正選擇聽證人，最大限度引入民意，還聽證會本來面目，相信這項制度一定能叫好又叫座。
因此，從改進聽證會相關(guān)制度著手，重塑一些地方政府的公信力，已成為當務之急。如果一些地方政府再把公眾的信任當兒戲耍，其結(jié)果必將被公眾所拋棄。
