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全國人大常委會法制工作委員6月15日公布了自今年4月25日16時至5月31日24時期間，社會公眾對個人所得稅法修正案草案的意見，“原汁原味”地向公眾梳理呈現(xiàn)了來自82707位網(wǎng)民的237684條意見、181封群眾來信、11位專家和16位社會公眾的意見。意見顯示，其中贊成的人占15%，要求修改的人占48%；反對的人占35%；持其他意見的占2%。（6月16日新華網(wǎng)）

與以往不同的是，全國人大法制工作委員會不僅向社會公開征集個人所得稅法修正案草案的意見，而且把征集來的意見“原汁原味”對外公布。如是透明立法姿態(tài)值得肯定。從征集意見的情況來看，爭議的焦點集中于個稅起征點。在一個近14億人口的大國，要想讓個稅起征點讓絕大多數(shù)人滿意，并照顧到東西部經(jīng)濟發(fā)展水平的差異性，還真是一件挺難辦的事。但是，提高個稅起征點，給工薪階層減負勢在必行。

據(jù)美國知名雜志《福布斯》推出的２００９年全球稅負痛苦指數(shù)排行榜介紹，中國內(nèi)地緊隨法國之后，位居全球第二。雖然國家稅務(wù)總局駁斥說，中國的宏觀稅負在國際上屬較低水平。但是民眾對當(dāng)前稅負水平并不滿意。據(jù)統(tǒng)計，在我國個人所得稅中，中低收入階層的納稅額占稅收總額的65%以上，而高收入者的納稅額占稅收總額只有30%左右，一些高收入者往往成為逃稅的大戶。普通工薪階層支撐著個人所得稅的大梁。

從經(jīng)濟數(shù)據(jù)看，物價仍在高位運行。來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，5月份CPI同比上漲5.5%，環(huán)比上漲0.1%；PPI同比上漲6.8%，漲幅與上月持平。水、電、氣、食品、成品油吹起漲價集結(jié)號，房價居高不下，掣肘了民眾生活質(zhì)量提高。在這樣的大背景下，順應(yīng)民意，繼續(xù)提高個稅起征點還富于民，不可久拖不決。

在個稅制度較成熟的國家，個稅起征點已經(jīng)與CPI漲幅等經(jīng)濟指標(biāo)掛鉤，實現(xiàn)指數(shù)化、動態(tài)化調(diào)整。比如，在德國，個稅起征點每年微調(diào)一次，以保障公眾收入不受影響。比如美國歷史上曾多次全民退稅。在新加坡，政府從財政盈余中拿出資金，直接向國民派發(fā)，讓國民分享國家財富增長的成果。