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金宰賢 韓國(guó)籍旅華作家

原題：韓國(guó)“低生育率陷阱”的啟示

“中國(guó)人太多了。”這句話無(wú)疑是我在中國(guó)生活期間最常聽(tīng)到的一句話。并且，我發(fā)現(xiàn)大部分人說(shuō)這句話時(shí)都有點(diǎn)抱怨的感覺(jué)。

據(jù)多位專家的測(cè)算，中國(guó)的生育率已經(jīng)低于1.5的水平。按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，生育率為2.1是人口更替的一個(gè)平衡指標(biāo)(所謂的“生育率”是一個(gè)婦女一生中生育孩子的總數(shù))。而韓國(guó)已經(jīng)因?yàn)轭愃频娜丝诳刂普哒幱趯擂蔚木车亍?/p>

自從20世紀(jì)60年代開(kāi)始，韓國(guó)政府為了控制人口增長(zhǎng)實(shí)行“家庭計(jì)劃”政策，并提倡小規(guī)模家庭。政府通過(guò)指導(dǎo)和適當(dāng)?shù)妮o助措施鼓勵(lì)國(guó)民少生孩子。家庭計(jì)劃成功地降低了人口增長(zhǎng)速度，但在推行了幾十年后，韓國(guó)卻遭遇了嚴(yán)重的出生率下降問(wèn)題。比如，韓國(guó)的生育率從1960年的6.0，消減到1970年的4.5，1980年的2.8。有趣的是，“家庭計(jì)劃”口號(hào)的變化正反映出了韓國(guó)生育率的這種變化。1966年的口號(hào)是，“35歲前，三個(gè)子女的出生間隔為三年”；1971年的是，“不要區(qū)別對(duì)待女兒和兒子，只生兩個(gè)，把他們好好養(yǎng)育”；1980年的是，“只要有養(yǎng)好的一個(gè)女兒，就不必眼饞十個(gè)兒子”。隨著生育率的逐步下降，韓國(guó)政府于1996年廢除了長(zhǎng)達(dá)36年的控制人口的政策，并開(kāi)始鼓勵(lì)國(guó)民生育。

可情況并未發(fā)生根本好轉(zhuǎn)。在進(jìn)入21世紀(jì)后的韓國(guó)，逃避生孩子的趨勢(shì)愈演愈烈，以至于生育率于2005年下降至1.08，創(chuàng)造了“經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織”成員國(guó)中的最低水平。如此低生育率在韓國(guó)掀起了軒然大波。許多人擔(dān)心日趨老齡化的韓國(guó)將來(lái)會(huì)失去成長(zhǎng)的動(dòng)力。于是，韓國(guó)政府制定了《低出產(chǎn)高齡社會(huì)基本法》，并開(kāi)始鼓勵(lì)多生孩子?？?010年的生育率也僅升至1.22。據(jù)5月30日韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳發(fā)布的人口普查數(shù)據(jù)，韓國(guó)65歲以上的老齡人口為542萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.3%，超過(guò)了預(yù)期。韓國(guó)將在2018年從老齡化社會(huì)(65歲及以上人口占總?cè)丝诘?%至13%)進(jìn)入到老齡社會(huì)(65歲及以上人口占總?cè)丝诘?4%至19%)。而跨越這一過(guò)程，法國(guó)用了115年，美國(guó)73年，加拿大65年，日本24年，韓國(guó)卻只用了18年。