奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之爭沸沸揚(yáng)揚(yáng)，批評者稱：這是全球最差標(biāo)準(zhǔn)，是為保護(hù)大型生產(chǎn)廠商而罔顧消費(fèi)者利益。支持者稱：這是符合中國國情的合理折中。孰是孰非？
筆者認(rèn)為，奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之爭當(dāng)中，重要的不是標(biāo)準(zhǔn)，而是消費(fèi)者權(quán)利。
食品的底線是不危害健康，只要滿足這個(gè)底線，提供何種程度質(zhì)量的產(chǎn)品只是企業(yè)自身的商業(yè)行為，規(guī)范的市場自然會對企業(yè)優(yōu)勝劣汰。代表著政府的奶業(yè)協(xié)會只要能守好最低標(biāo)準(zhǔn)，其余的事情就可以放手讓健全的市場來完成。指望通過制定高標(biāo)準(zhǔn)來到達(dá)高質(zhì)量，實(shí)際上是一種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維。如果有人質(zhì)疑健全的市場可望而不可即，那么可望而不可即的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又有什么意義呢？
更重要的是，高標(biāo)準(zhǔn)的前提是完善的消費(fèi)者權(quán)利。在缺乏相應(yīng)監(jiān)管和消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)的環(huán)境下，制定一個(gè)無操作性的、奶農(nóng)和企業(yè)都達(dá)不到的標(biāo)準(zhǔn)，只是自欺欺人。三聚氰胺正是這種情況，企業(yè)自欺，然后再用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)（蛋白質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，也即氮標(biāo)準(zhǔn)）去欺人，去欺騙消費(fèi)者，還打著國家免檢的旗號。之前對較高的奶源標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)甚至都未能守住底線，氮達(dá)標(biāo)反而是奶農(nóng)添加三聚氰胺的直接動因！
制定高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是一種限質(zhì)行為，我們知道政府限價(jià)會導(dǎo)致黑市盛行，同樣，政府的限質(zhì)，如果沒有信息透明、消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)良好的市場，就會滋生企業(yè)的欺騙行為。所以，標(biāo)準(zhǔn)的制定只要能滿足較低限度的品質(zhì)要求即可，起碼，這能減少企業(yè)造假的動機(jī)。
奶制品行業(yè)的大企業(yè)要推動降低生奶標(biāo)準(zhǔn)，動機(jī)是出于拖拽效應(yīng)之下的成本壓力。支持者已經(jīng)道出了原因：主要是因?yàn)樾∞r(nóng)分散的奶源在現(xiàn)有價(jià)格下很難達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)。而反對這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)者也從另一個(gè)角度支持了這一觀點(diǎn)，反對者聲稱，國外奶粉標(biāo)準(zhǔn)高，但其價(jià)格中國消費(fèi)者接受不了。隨著近年來奶業(yè)被高度關(guān)注，通過作假降低成本變得不太可能，但中國消費(fèi)者能接受的價(jià)格所產(chǎn)生的成本壓力仍然存在，企業(yè)自然會企圖壓低標(biāo)準(zhǔn)，制造出合法的降低成本的空間。
如果不帶感情色彩地去觀察這一現(xiàn)象，我們不難發(fā)現(xiàn)其中蘊(yùn)含的積極意義，那就是中國奶業(yè)企業(yè)已經(jīng)打算去遵守標(biāo)準(zhǔn)而不是暗地違規(guī)操作，所以他們?nèi)バ拚麄冎雷约簾o法達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，把桌面下的違規(guī)變成信息透明的折中。標(biāo)準(zhǔn)出來之后，雖然蛋白質(zhì)含量降低了，但這也許意味著企業(yè)不再容忍用添加三聚氰胺的方式來作假；菌落數(shù)增加了，但由于我國普遍采用高溫消毒的工藝，對健康也無影響。
那么，較低生奶標(biāo)準(zhǔn)的出臺，是否意味著消費(fèi)者就無法得到高品質(zhì)的牛奶了呢？并非如此，我們還有市場這個(gè)力量巨大的無形之手。
企業(yè)尋求更低的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)質(zhì)上是一種劣幣淘汰良幣的逆競爭行為。導(dǎo)致逆競爭的關(guān)鍵在于市場信息的不透明，正是由于市場信息不透明，消費(fèi)者信息的不完全，給了企業(yè)兩頭操作的空間：一方面壓低奶源標(biāo)準(zhǔn)以節(jié)約成本，另一方面卻能宣傳自己的奶源優(yōu)秀——打開電視機(jī)，宣稱奶源出自優(yōu)質(zhì)天然牧場的奶制品廣告不勝枚舉。
假想一下，如果規(guī)定必須在奶制品上標(biāo)注采用何種標(biāo)準(zhǔn)奶源，那么制定什么樣的生奶標(biāo)準(zhǔn)就不再是重要問題，市場自然會引導(dǎo)企業(yè)，企業(yè)自然知道該在什么價(jià)格下提供什么樣的產(chǎn)品。再假設(shè)一下，企業(yè)間激烈競爭導(dǎo)致的相互批評，公開了一些行業(yè)內(nèi)幕；或者假設(shè)，有消費(fèi)者因?yàn)橘|(zhì)疑電視中天然優(yōu)質(zhì)牧場的廣告而和企業(yè)對簿公堂。這些舉動都能帶來市場信息的透明，但這需要消費(fèi)者權(quán)利的充分張揚(yáng)，需要健全的權(quán)利保護(hù)機(jī)制，包括訴訟、集體訴訟、自由言論等。
說到底，公民權(quán)利才能造就良好市場，而被閹割權(quán)利的市場個(gè)體是無法賦予市場這只無形之手以巨大力量的。多年以前的王海，正是以個(gè)體權(quán)利訴求的方式來起到維護(hù)市場的作用的，“知假買假”可以說是消費(fèi)者群體維護(hù)自身權(quán)益的極端案例。但是，有關(guān)方面通過對法律的解釋，讓王海被排除在消費(fèi)者之外，“王?！毕Я恕?/p>
我們應(yīng)該放棄食品安全問題上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維，放棄“刁民”觀念，充分保障市場經(jīng)濟(jì)最基礎(chǔ)的個(gè)體的權(quán)利，讓他們對自身權(quán)益的伸張凝聚成強(qiáng)大的市場之手，有機(jī)會充分參與產(chǎn)品質(zhì)量的提高進(jìn)程。
- 2011-04-26不必把奶業(yè)協(xié)會的“承諾”當(dāng)回事
