十一屆全國人大常委會第二十一次會議6月30日下午表決通過了全國人大常委會關(guān)于修改個人所得稅法的決定。根據(jù)決定,個稅起征點將從現(xiàn)行的2000元提高到3500元。該法從9月1日起實施。(據(jù)6月30日《新華網(wǎng)》)
個稅起征點由2000元提高到3500元,幅度不算小。也總算塵埃落定,近百萬網(wǎng)民的“修改意見”起到了一定的參考作用。應(yīng)該說,新修訂的個人所得稅法對于調(diào)節(jié)收入分配有著積極意義,不但起征點提高了不少,累進(jìn)稅率也做了變化不小,最終體現(xiàn)的是個人所得越多,繳稅也越多。
說到個稅,老生常談的較多,比如個稅基本還是以工資薪金為主;比如個稅仍然沒有把個人負(fù)擔(dān)的真實情況涵蓋進(jìn)去;比如個稅在代扣代繳之后并沒有讓納稅人見到完稅憑證;比如個人的扣除標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該體現(xiàn)出地區(qū)的差異化……就是說,我們所關(guān)注的個稅征收還仍然處在一個低級水平,僅僅是起征點提高了,累進(jìn)稅率調(diào)整了,僅此而已。
個稅征收,令人遺憾的地方還有很多。其中最遺憾的是,不管個人的負(fù)擔(dān)情況,一律按標(biāo)準(zhǔn)代扣代繳。比如,一頭沉的人,一人掙錢養(yǎng)活全家;比如,要還房貸,房奴的日子難過;比如,遇到天災(zāi)人禍,生活出現(xiàn)大轉(zhuǎn)折;比如,還要贍養(yǎng)農(nóng)村老家的父母……這些負(fù)擔(dān),如果熟視無睹,那么即使被代扣代繳,那也是徒增痛苦指數(shù)。其實,不計個人負(fù)擔(dān)的個稅征收,與“以人為本”相悖的,也是不人道的,所以也是痛苦的。
因乎此,個稅征收在代扣代繳環(huán)節(jié),就該讓每個納稅人認(rèn)真申報,把自己的真實負(fù)擔(dān)申報進(jìn)去,然后才是根據(jù)所得繳納稅款。不知道咱們?yōu)楹尾贿@樣做?如果分析起來,有一種可能就是這將極大增加個稅征管的工作量,讓稅收專管員無比的累。更有可能,忙乎半天,還征不到一分錢的稅款。尤其是,在個人信用無法保證的情況下,這種申報是很頭疼的。雖然只要一公開,一切都會迎刃而解。
個稅征收,還有一個“最遺憾”也令人郁悶,這就是征收只有廣度,沒有深度。個稅如果只是停留在工資薪金的代扣代繳水平上,無疑是只有效率沒有質(zhì)量。須知道,許多人的收入是在工資之外的,而且是巨額收入,啥情況都有,吃租金,吃利息,分紅,做生意,甚至是灰色收入。這塊最該征收個稅的收入?yún)s絕大多數(shù)成了漏網(wǎng)之魚。盡管每年都有敦促發(fā)了橫財?shù)娜俗孕猩陥蠹{稅,但是總的來看,效果并不理想,因為每個地方申報的絕對人數(shù)(就那些名人呀老板呀之類)跟老百姓的認(rèn)知相差甚遠(yuǎn)。無疑,這種不爭的事實也讓個稅征收背了黑鍋,大大減弱了公民的納稅意識。
個稅征收,關(guān)系你我他。筆者以為,不能只在一個起征點上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),這沒多大意思,要在個人負(fù)擔(dān)和個人工資外收入上下功夫,讓個稅征收水平上個新臺階,才是眾望所歸。
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