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土地監(jiān)管不在有多少“攝像頭”
www.fjnet.cn?2011-07-07 09:42? 北柯?來源:長江日報    我來說兩句

7月4日,國土部決定,擬在15個地級市、縣(市、區(qū))開展土地視頻監(jiān)控試點,在10個礦區(qū)開展礦產(chǎn)視頻監(jiān)控試點。不過,居民們也無需驚慌,這并非是監(jiān)控他們的日常起居,而是國土資源部部署的一項工作試點,探頭所要拍攝的對象,是一些政府部門和企業(yè)對土地的違法違規(guī)行為。(7月6日大眾網(wǎng))

國土部試點用攝像頭直接監(jiān)管土地違法情況,屬于創(chuàng)新性執(zhí)法,其效果如何筆者并不看好。全國僅涉及需保護的耕地就有18億畝,960萬平方公里土地上需要安裝多少部攝像頭?況且,違法者也有足夠手段和方式逃避監(jiān)管。有資料顯示,自2007年始,未來全國約有90多個城市已完全被土地監(jiān)管衛(wèi)星監(jiān)控,但違法占用耕地、以租代征、開發(fā)商囤地現(xiàn)象依然層出不窮。這足以說明,不是執(zhí)法手段和設(shè)備不先進,也不是問題發(fā)現(xiàn)不了,而是有關(guān)部門對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題懲處不力、問責(zé)不到,或者沒法懲處問責(zé)。

前段時間,違法違規(guī)興建高爾夫球場現(xiàn)象引起社會廣泛關(guān)注,僅北京西南部永定河畔,就有條“高爾夫走廊”,多家球場連片分布,最大占地約5000畝。北京只是一個縮影,截至2010年底,全國已有近600家高爾夫球場,但正規(guī)審批通過的僅有10家左右——而這,是在國家相關(guān)部委自2004年起不斷對高爾夫球場建設(shè)下禁令的情況下發(fā)生的。

發(fā)現(xiàn)問題很重要,但關(guān)鍵在實打?qū)?、關(guān)鍵是對違法行為能不折不扣地查處。也就是說,就目前執(zhí)法現(xiàn)狀而言,通過地方監(jiān)測信息、公眾舉報和衛(wèi)星監(jiān)控,這些違法信息來源已足夠,再搞“攝像頭監(jiān)管”試點,而且是在每一個監(jiān)控點須配套有外加太陽能供電設(shè)備和無線通訊平臺,以及耗費大量工作人員基礎(chǔ)之上的“攝像頭執(zhí)法”,效果幾何,可以打一個問號。

公眾記憶猶新的是,早在2006年,國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》就有明確規(guī)定:地方各級人民政府主要負責(zé)人要對本區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃執(zhí)行情況負總責(zé)。責(zé)任早已明確,法律早有界定,嚴(yán)格依法依規(guī)辦理是正道,創(chuàng)新方法雖可嘗試,但問題癥結(jié)在哪,如何治本,不可不察。

責(zé)任編輯:李艷
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