就一般“理論”而言,堅(jiān)持了30余年的中國(guó)計(jì)生政策,于中華民族的持續(xù)健康發(fā)展功不可沒(méi)。
然而,發(fā)表于1980年9月25日的《中共中央關(guān)于控制我國(guó)人口增長(zhǎng)問(wèn)題致全體共產(chǎn)黨員共青團(tuán)員的公開(kāi)信》明確指出:“一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子,將來(lái)會(huì)出現(xiàn)一些新的問(wèn)題:例如人口的平均年齡老化,勞動(dòng)力不足,男性數(shù)目會(huì)多過(guò)女性,一對(duì)青年夫婦供養(yǎng)的老人會(huì)增加?!?/p>
那么,30年前黨中央已經(jīng)明確意識(shí)到的“一些新的問(wèn)題”,現(xiàn)在有沒(méi)有出現(xiàn)呢?——非常負(fù)責(zé)任的答案是:一一出現(xiàn)了。
2010年9月10日,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布《中國(guó)財(cái)政政策報(bào)告2010/2011》指出,2011年以后的30年里,中國(guó)人口老齡化將呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢(shì),到2030年,中國(guó)65歲以上人口占比將超過(guò)日本,成為全球人口老齡化程度最高的國(guó)家。到2050年,社會(huì)進(jìn)入深度老齡化階段。
簡(jiǎn)言之,中國(guó)目前已經(jīng)步入了全球老齡化問(wèn)題日益凸顯的國(guó)家行列,眾多家庭和老人都已經(jīng)或者即將面臨嚴(yán)峻的養(yǎng)老等諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
另有關(guān)權(quán)威資料顯示,到2020年,中國(guó)處于婚齡的男性人數(shù)將比女性多出3000萬(wàn)人到4000萬(wàn)人。
換言之,中國(guó)男女比例嚴(yán)重失調(diào),而這不但會(huì)嚴(yán)重影響婚育,且會(huì)給中國(guó)社會(huì)埋下不可忽視的不穩(wěn)定之隱患。
還有,據(jù)2007年8月20日《東南快報(bào)》消息,在一項(xiàng)調(diào)查里,目前全國(guó)患不育的男性達(dá)4000萬(wàn)之多,而育齡夫婦中60%的夫婦不能生育的原因大多是由男性泌尿生殖系統(tǒng)感染造成的。
有學(xué)者指出,此種情形正在日益嚴(yán)重。也就是說(shuō),就整體而言,中國(guó)民眾的生育能力正在下降。這聽(tīng)起來(lái)有些玄乎,但事實(shí)是任何人都無(wú)法抹殺掉的。
據(jù)2011年3月17日中國(guó)廣播網(wǎng)等媒體報(bào)道,山東歷來(lái)是我國(guó)的兵源大省,全省每年錄取新兵的數(shù)量約占全國(guó)總數(shù)的1/10,但是與往年相比,2010年年底山東省的報(bào)名應(yīng)征人數(shù)有所減少。全國(guó)人大代表、山東省軍區(qū)原司令員談文虎少將就此明確指出,90年代以來(lái),山東省嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃生育政策,每年人口出生率按照25%到30%幅度下降。從九十年代至今近二十年時(shí)間,正好這一代的青年成為適齡入伍青年,因此,適齡青年人數(shù)減少,報(bào)名參軍的人數(shù)基數(shù)相應(yīng)減少。
為此,談文虎少將還聯(lián)合濟(jì)南軍區(qū)、南京軍區(qū)的軍隊(duì)人大代表,在2011年全國(guó)兩會(huì)期間,向全國(guó)人大提案組提交了一份應(yīng)對(duì)中國(guó)軍隊(duì)出現(xiàn)“征兵難”的提案,解放軍面臨“兵源緊張”的問(wèn)題首次被公開(kāi)談及。
事實(shí)上,30年來(lái),中國(guó)很多省市都是嚴(yán)格地執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃生育政策。即全國(guó)各地基本都是類(lèi)似的情況:適齡青年越來(lái)越少。
就2011年的高考而言,報(bào)考人數(shù)也較之2010年減少了30多萬(wàn)。而據(jù)《法制晚報(bào)》記者統(tǒng)計(jì),北京、上海、河南等18個(gè)省份的報(bào)名人數(shù)較2010年下降,其中,河南報(bào)考人數(shù)減少最多,比2010年減少了近10萬(wàn)人。而在這18個(gè)省份中,包括北京在內(nèi)的13個(gè)省份的高考報(bào)名人數(shù),已經(jīng)連續(xù)3年下降,北京則連續(xù)5年下降。專(zhuān)家表示,適齡人口下降是主因。
至于年青勞動(dòng)力不足的問(wèn)題,已經(jīng)在全國(guó)不少地方日益顯現(xiàn),故此不再拙言。
然令人遺憾的是,依照2011年7月12日《新京報(bào)》的報(bào)道,在11日舉行的“2011年7·11世界人口日紀(jì)念大會(huì)”上,國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任李斌說(shuō),我國(guó)將堅(jiān)持和完善現(xiàn)行生育政策,切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。
誠(chéng)然,作為國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)可以擺出一大堆“堅(jiān)持”的理由,而有關(guān)負(fù)責(zé)人也談到了“完善”問(wèn)題,但是,難道上述一個(gè)個(gè)的殘酷“事實(shí)”均未能進(jìn)入有關(guān)決策者的視野?而有關(guān)部門(mén)或者學(xué)者之類(lèi)的,難道也不明白30年前黨中央在《中共中央關(guān)于控制我國(guó)人口增長(zhǎng)問(wèn)題致全體共產(chǎn)黨員共青團(tuán)員的公開(kāi)信》中所指出的“到三十年以后,目前特別緊張的人口增長(zhǎng)問(wèn)題就可以緩和,也就可以采取不同的人口政策了”之良苦用心?
綜上所述,筆者認(rèn)為中國(guó)計(jì)生政策該調(diào)整了。即30年前黨中央所提出的“可以采取不同的人口政策了”。(文/羅豎一)
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