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曬三公經(jīng)費 學(xué)習(xí)審計署好榜樣
www.fjnet.cn?2011-07-13 09:16? 沈彬?來源:東方早報    我來說兩句

繼科技部、國家文物局、教育部等中央部門之后,審計署于7月11日公布了其“三公”經(jīng)費財政撥款情況,它也是迄今公布“三公”經(jīng)費最詳細的部門。

審計署去年的“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算為2711.65萬元,實際支出2488.79萬元。其中,因公出國(境)費預(yù)算為617萬元,部級領(lǐng)導(dǎo)出訪10個團組、60人次,其他人員出訪59個團組、308人次。因公出國(境)費人均花費為1.67萬元。

去年,審計署及18個駐地方特派員辦事處的公務(wù)車輛編制數(shù)和實有數(shù)均為206輛,公車購置及運行費支出為1229.65萬元,其中車輛購置支出115萬元。全年更新購置轎車2輛,每輛25萬元;小型客車1輛,花費27萬元;越野車1輛,花費38萬元……

這是一個公眾期待已久的,精確到出國的人頭、精確到公車數(shù)量的“三公”經(jīng)費的賬,這是一筆可以讓老百姓用計算器核算的賬,這是一筆可以讓老百姓憑著常識就能掂量出有沒有鋪張浪費的賬。審計署如此細致地曬賬,為“三公”經(jīng)費公開樹立了標(biāo)桿——是想繼續(xù)回旋騰挪,還是想用坦誠戰(zhàn)勝懷疑、贏得信任?正如全國人大代表葉青所說——審計長劉家義給其他部長送了大“鴨梨(壓力)”。

今天,我們能得到這份“三公”賬,實屬不易。

歷史上,我國財政支出一直采取“功能分類”,分為教育事業(yè)費、國防支出、行政管理費、外交外事支出等33類?!叭苯?jīng)費根據(jù)所處部門的不同,被分別記在教育、衛(wèi)生支出等名下。2007年1月,我國正式實施了政府收支分類改革,采用國際通行做法,按“功能分類”和“經(jīng)濟分類”兩種方法對財政支出分類。

所謂“經(jīng)濟分類”是按財政支出的具體用途做的分類,包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出、基本建設(shè)支出、其他資本性支出等12類?!叭敝械囊蚬鰢ň常┵M、公務(wù)接待費兩項便是在“商品和服務(wù)支出”類下列示。今年2月,財政部頒布《黨政機關(guān)公務(wù)用車預(yù)算決算管理辦法》,其中規(guī)定:購置公車要在“基本建設(shè)支出”或“其他資本性支出”類下的“公務(wù)用車購置”科目列示,預(yù)算沒有細化到經(jīng)濟分類的,要對“公務(wù)用車購置”預(yù)算單獨列示。而公車的運行費用也要在“商品和服務(wù)支出”類下的“公務(wù)用車運行維護費”列示。這為“三公”的公開,提供了財會上的制度保障,讓“三公”走出“功能分類”,走出“其他支出”,走向陽光下,走進公眾的目光。

今年3月,國務(wù)院決定6月在向全國人大常委會報告2010年中央財政決算時,一并報告中央本級“三公”經(jīng)費支出。財政部也表示將公開2011年中央預(yù)算部門“三公”的經(jīng)費預(yù)算總體情況。至此,“三公”公開走上了快車道。

應(yīng)該看到,“三公”經(jīng)費公開只是財政預(yù)算透明的起步;預(yù)算透明是財政問責(zé)的起步;財政問責(zé)是公民問政的起步??梢姟叭苯?jīng)費公開,只是起步中的起步。這個最最起碼的起點,不容任何的拖延含糊。

今天,審計署為其他中央部門,樹立了一個財務(wù)公開的標(biāo)桿。我們期待其他中央部門的跟進,我們期待中國早日完成從“稅收國家”到“預(yù)算國家”的華麗轉(zhuǎn)身。

責(zé)任編輯:李艷
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