7月12日,湖南長沙警方撤銷對劉華的行政處罰決定,并向法院申請撤回上訴。
去年,長沙網(wǎng)友劉華發(fā)表《任志強來了,我失業(yè)了!》等系列博文,反映自己及其他拆遷戶的拆遷情況。長沙天心區(qū)公安分局以劉華誹謗任志強為由,將其拘留10天。劉華向當?shù)胤ㄔ籂罡婢辛暨`法,近日,法院一審判決其勝訴。警方上訴,改口稱劉華誹謗當?shù)貎晌活I(lǐng)導。
刑法規(guī)定,侮辱、誹謗罪一般情況下是自訴案件,受害人告訴的才處理。劉華罵任志強,任志強沒急,很不屑地表示:“報紙誹謗我都沒理睬,一個爛人的文章看都沒看過,更不會去告了”;長沙警方倒急了,硬要出頭替任志強打抱不平。輸了官司后,又替當?shù)仡I(lǐng)導急,硬給劉華安一個“誹謗領(lǐng)導”的帽子。
憲法規(guī)定:公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員,有提出批評和建議的權(quán)利。刑罰是國家對犯罪人實施刑事制裁的強制權(quán)力,因此,以“誹謗罪”打壓公民的批評權(quán)和監(jiān)督權(quán),就是以國家的名義打壓公民的這一基本權(quán)利,性質(zhì)和影響都極其惡劣。有鑒于此,公安部2009年下發(fā)的《關(guān)于嚴格依法辦理侮辱誹謗案件的通知》指出,如果將群眾的批評、牢騷以及一些偏激言論視作侮辱、誹謗,使用刑罰或治安處罰的方式解決,不僅于法無據(jù),而且可能激化矛盾。最高人民檢察院去年10月也強調(diào),要準確把握誹謗罪與非罪的界限,不能把對個別領(lǐng)導干部的批評、指責乃至過激言語當作誹謗犯罪來辦。
從山東曹縣帖案到河南靈寶王帥帖案,從內(nèi)蒙古吳保全案到寧夏跨省追捕王鵬案,再到今天的劉華案,這些引起國人強烈關(guān)注的所謂“誹謗案”,最后無一例外被證明是錯案。這些案件的實質(zhì),都是一些地方官員動用公權(quán)打擊報復批評者。這類案子之所以一而再再而三地發(fā)生,除了一些領(lǐng)導干部法治觀念淡薄、心胸不夠?qū)拸V外,他們作為真正的幕后操縱人,沒有受到應(yīng)有的責任追究,這是重要原因。個別官員拿警方當自己的家丁和打手,“修理”那些敢于唱對臺戲的“刁民”,企圖殺一儆百;出了問題后,警方成了替罪羊,自己卻不用受處分。有的“誹謗案”,警方未必就不懂法,有關(guān)領(lǐng)導不懂法或不把法放在眼里才是關(guān)鍵。就拿王鵬案來說,警方表示,抓王鵬是幾個領(lǐng)導“協(xié)調(diào)”后定下來的;但王鵬案被糾正后,卻不見哪個領(lǐng)導被查處。
溫家寶總理去年曾說過,要創(chuàng)造條件讓人民批評政府、監(jiān)督政府。今年4月他在與國務(wù)院參事座談時再次提出,要創(chuàng)造條件讓人們講真話。筆者以為,其中最基本的一個條件是,要保障老百姓不會因言獲罪。只要不是惡意捏造事實,就不應(yīng)受追究。如果一個地方政府不是創(chuàng)造條件讓群眾講話,而是“創(chuàng)造條件”、動不動就以“誹謗”的罪名壓制言論自由,打壓公民批評,那么,這個地方就會人人自危,群眾批評、監(jiān)督政府也只能是一句空話。更進一步說,“防民之口,甚于防川”,一個政府聽不見群眾的批評聲,絕不是一件好事;恰恰相反,是一個危險的信號。
中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋說得好:“為什么領(lǐng)導可以發(fā)脾氣,群眾不能發(fā)脾氣呢?為什么領(lǐng)導可以罵娘,群眾不能罵娘……我們作為一個公眾人物,應(yīng)該正確地對待各種不同的意見,甚至是罵我們的意見,這是一個執(zhí)政者應(yīng)有的胸懷和氣度?!弊屓罕娏R兩句,天不會塌下來。