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中央部委“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)步伐正在加快。15日，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、監(jiān)察部等8個(gè)部門(mén)公開(kāi)了“三公經(jīng)費(fèi)”2010年決算數(shù)和2011年預(yù)算數(shù)。目前，98個(gè)中央部門(mén)中，已有24個(gè)部門(mén)公開(kāi)了“三公經(jīng)費(fèi)”。

按照國(guó)務(wù)院的要求，中央部門(mén)6月向社會(huì)公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況，以接受社會(huì)監(jiān)督，除了科技部之外，其余部門(mén)均未能如期公布。在社會(huì)各方面的壓力之下，我們看到中央各部門(mén)在陸續(xù)公開(kāi)本部門(mén)的“三公經(jīng)費(fèi)”，盡管姍姍來(lái)遲、遮遮掩掩，但“三公經(jīng)費(fèi)”從秘而不宣到向社會(huì)公開(kāi)本身不失為一種進(jìn)步。

在遲到的公開(kāi)過(guò)程中，我們注意到，科研、文化機(jī)構(gòu)等清水衙門(mén)走在前邊，而“三公經(jīng)費(fèi)”相對(duì)更大的實(shí)權(quán)部門(mén)卻拖拖拉拉；不少部門(mén)有技巧地選擇周末鄰近下班時(shí)間公開(kāi)以減少公眾的關(guān)注；大多部門(mén)公開(kāi)的內(nèi)容粗糙、模糊，有的甚至有應(yīng)付的意味。出現(xiàn)這些情形，我們能夠理解，畢竟是突破性的第一次，實(shí)施有難度、不周全在所難免。

不難看出，眼下中央部門(mén)進(jìn)行的“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)，建設(shè)“陽(yáng)光政府”的象征意義大于實(shí)際意義。對(duì)于一筆筆籠統(tǒng)數(shù)字，內(nèi)部人士或許心知肚明，而廣大民眾就很難看出個(gè)所以然來(lái)，對(duì)各項(xiàng)支出的合理性也無(wú)從置評(píng)。即便是公開(kāi)得最為詳細(xì)，受到輿論好評(píng)的審計(jì)署，比起可為楷模的一些國(guó)家和地區(qū)的行政開(kāi)支預(yù)決算報(bào)告來(lái)也顯得非常粗疏。

然而，象征意義已經(jīng)彌足珍貴。打造陽(yáng)光政府是現(xiàn)代政府應(yīng)有之義，也是人民主體地位的必然要求。由于長(zhǎng)期以來(lái)形成的傳統(tǒng)習(xí)慣，政府運(yùn)行公開(kāi)透明的改革過(guò)程不可能一帆風(fēng)順，一蹴而就。但是，推動(dòng)政府公務(wù)開(kāi)支這一政府運(yùn)行的基本領(lǐng)域的公開(kāi)透明，表明了改革的堅(jiān)定決心，沒(méi)有回頭路可走。相信有了開(kāi)端，即使磕磕絆絆，也會(huì)有希望，只要繼續(xù)深化，不斷完善，就會(huì)有讓民眾滿(mǎn)意的一天。

陽(yáng)光政府意味著所有的權(quán)力運(yùn)行都應(yīng)在陽(yáng)光之下，不應(yīng)有死角。就“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)而言，如今，中央部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始公開(kāi)，其他權(quán)力機(jī)構(gòu)、地方國(guó)家機(jī)關(guān)都應(yīng)積極跟進(jìn)，顯示出以實(shí)際行動(dòng)建設(shè)陽(yáng)光政府，創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府的姿態(tài)。

當(dāng)然，我們不能滿(mǎn)足于象征性地公開(kāi)，實(shí)質(zhì)性地公開(kāi)是我們今后必須達(dá)到的目標(biāo)。這就要求“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)應(yīng)形成制度，具體規(guī)定如何來(lái)公開(kāi)，比如公開(kāi)的格式、公開(kāi)的詳細(xì)程度等，使公開(kāi)的內(nèi)容詳實(shí)、清晰，便于民眾監(jiān)督。

“三公”消費(fèi)問(wèn)題廣受社會(huì)關(guān)注，普遍詳實(shí)地公開(kāi)“三公”消費(fèi)，不僅是回應(yīng)民眾的期待，也是檢驗(yàn)建設(shè)陽(yáng)光政府的含金量和執(zhí)行能力。以此為突破口，陽(yáng)光政府并不遙遠(yuǎn)。