今后，全國社?？▽⑦M行統一：身份證號將作為社保卡號，終身不變，跨地區(qū)轉移就業(yè)社保接續(xù)障礙有望得到解決。成都市社保局透露，國家人社部預計在今年內統一發(fā)行6億張社保卡，取代各地自制的社?？ā＃?月21日《華西都市報》）
上世紀90年代初，尼葛洛龐帝在《數字化生存》提出了一個觀點——“信息的DNA”正在迅速取代原子而成為人類生活中的基本交換物。如今，數字化已經滲透到了生活的方方面面，銀行卡、公交卡、社?？ǖ陌l(fā)放讓人們開始享受到“喜刷刷”的便利。
不過，當前社?？òl(fā)放管理基本上是各自為政，不僅帶來顏色、卡號位數等形式上的差異，更在無形中造成技術壁壘，給參保人的使用和社保賬戶的轉移接續(xù)帶來很大障礙。A地的社保卡到了B地醫(yī)院無法看病抓藥；工作調動辦社保手續(xù)要在兩地間往返奔波。盡管廣東、上海等一些省市逐步推行“一卡通”，但就全國范圍而言，社保信息化仍處于“碎片化”狀態(tài)。
在這一背景下，社?？▽崿F全國統一、全國通用的消息讓人眼前一亮。身份證號將作為社?？ㄌ柦K身不變，參保人員的參保信息全國聯網，這無疑有利于參保者在全國范圍內的跨地區(qū)就業(yè)、社保接續(xù)轉移，真正實現社保服務“記錄一生、服務一生、跟蹤一生”。對于社保卡全國統一如何“好事辦好”，筆者有三點期待。
一是全國通用落到實處。統一是手段，通用是目的。與標準的統一規(guī)范相比，社保卡能否真正實現“一卡在手，走遍神州”，才是老百姓最為關心的。事實上，目前許多省與省、市與市之間社?？ㄖ圆荒芡ㄓ?，并非技術因素，關鍵還是各地統籌水平千差萬別、資金獨立各不往來的地方利益作祟。今年7月施行的《社會保險法》提出，基本養(yǎng)老保險基金逐步實行全國統籌，其他社會保險基金逐步實行省級統籌，希望相關部門盡快拿出明確的時間表和路線圖，早日解決基金統籌問題，為社保卡的全國通用掃清攔路虎。
二是換卡成本政府埋單。在為社?？ㄈ珖y一叫好的同時，一些網友也對錢從哪里出表示擔憂：按照一張卡工本費20元計算，6億張卡就是120億元，這會不會形成新的“發(fā)卡經濟”？值得一提的是，除少數地區(qū)和群體免費辦理外，目前大多數地方在自行制作發(fā)放社?？〞r，已經向參保人收取了一定費用，如今換發(fā)新卡不應該重復收費。希望社?？ńy一的相關成本由政府埋單，切實避免增加群眾負擔。
三是整合資源一卡多能。在世界社會保障發(fā)展史上，美國是最早在一國范圍內推廣社會保障號碼和社?？ǖ摹Ｆ渖绫Ｐ畔⑾到y的“溢出”效應令人稱道，不僅社會保障各項目可以通用，銀行信貸、個人稅收監(jiān)管、國家安全監(jiān)督、人才流動等其他社會化管理也可以應用，不僅節(jié)約了社會管理成本，同時有效地提高了全社會的管理水平。期待我國以統一社?？槠鯔C，不斷整合資源挖掘潛力，為其賦予更多的功能，真正成為惠及政府和廣大公眾的“一卡通”。
- 2011-08-16能否用社?？ǖ结t(yī)院取號
