其次,如果大搞“共有產(chǎn)權(quán)廉租房”,必將使得廉租房產(chǎn)權(quán)走向私有化路徑,這種私有化的結(jié)果很可能是為最該被唾棄的經(jīng)濟(jì)適用房招魂。經(jīng)濟(jì)適用房的失敗眾所周知,全國(guó)各地均有開(kāi)著寶馬住經(jīng)適房的報(bào)道,而更不乏兩三百平方米的經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目。原因自是雙軌制和尋租使然:既有保障的價(jià)格,又有政策的蔭庇;既不是市場(chǎng),又不是計(jì)劃,權(quán)力當(dāng)然上下其手。如果廉租房出售成為通例,那些真正的低收入者肯定得不到應(yīng)有的保障,保障性住房政策也會(huì)成為空談與笑柄。
第三,這種對(duì)廉租房行偷換產(chǎn)權(quán)概念、直接出售之舉的做法微觀上有懶政嫌疑,宏觀上令地方財(cái)政資金收支更難規(guī)范。如今,地方政府“土地財(cái)政”已經(jīng)是人人喊打的過(guò)街老鼠,賣地生財(cái)必?zé)o以為繼也成共識(shí)。但廉租房局部產(chǎn)權(quán)出售又可能令部分地方政府重開(kāi)新的自由生財(cái)渠道,對(duì)其收支進(jìn)行監(jiān)管的難度更大。況且,廉租房資金瓶頸絕非無(wú)解,既可取法天津,引入銀團(tuán)貸款與信托以形成合力;也可以取法海外,實(shí)踐REITs(房地產(chǎn)信托)輔以一級(jí)市場(chǎng)土地整理招商等策略,完全不必求助旁門左道與歪門邪道。
最后必須指出的是,“雙軌制”為害我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)久矣。如今,絕無(wú)理由再搞綏靖政策靜觀其變。否則,極易被各地理解為默許,并紛紛效仿,最終可能天下大亂。保障房畢竟是一種公共責(zé)任,公益性是核心。如果某些地方政府總想著“少出一分力,多分一杯羹”,那么廉租房這個(gè)好政策根本就走不遠(yuǎn)。
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