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不出意外，29日獲選執(zhí)政的民主黨黨首野田佳彥將由財(cái)務(wù)大臣“升級(jí)”成為新任首相，這是一個(gè)黨內(nèi)政治妥協(xié)的結(jié)果，散亂的民意和政治支持，沉積和新發(fā)的政經(jīng)矛盾，使新政府誕生之始就直接承受壓力和風(fēng)險(xiǎn)。

日本國(guó)內(nèi)輿論將野田佳彥稱為“黑馬”。因?yàn)檩阎比宿o職后，前外相前原誠(chéng)司以突出的民意支持和年輕、敢為示人的面貌顯出競(jìng)爭(zhēng)首相的風(fēng)頭，而民主黨內(nèi)大佬鳩山由紀(jì)夫和小澤一郎則屬意經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣海江田萬(wàn)里，因此在民主黨參眾兩院議員投票前，輿論都在前原和海江田之間下注。然而經(jīng)過(guò)兩輪投票，野田佳彥勝出。多少有些出人意料，但也在情理之中。其一，“上”（黨內(nèi)關(guān)鍵人物）“下”（民意支持）兩不沾的野田佳彥在民主黨中高層得到普遍的認(rèn)可，這是將29日的黨內(nèi)投票送入第二輪的關(guān)鍵；其二，當(dāng)兩強(qiáng)相爭(zhēng)，經(jīng)常出現(xiàn)的情況是相對(duì)傳統(tǒng)、穩(wěn)健的局中邊緣人物得到折中認(rèn)可。野田佳彥就是這樣的人物。

在投票之后發(fā)表的簡(jiǎn)短勝選講話中，野田佳彥表示將關(guān)注國(guó)民生活水平，政治上給予新人更多支持。細(xì)加分析，前一句話是說(shuō)給日本民眾聽的，當(dāng)前日本經(jīng)濟(jì)依然低迷無(wú)力，大地震后社會(huì)怨情增加，新政府需要向國(guó)民傳遞積極的信息；后一句話是說(shuō)給民主黨聽的，盡管過(guò)去幾天沒(méi)有曝光民主黨內(nèi)激烈爭(zhēng)斗的事件性消息，但黨內(nèi)老人、高層、基層之間的裂隙顯而易見，有日本媒體甚至認(rèn)為，菅直人辭職不但未能彌合民主黨各派的既有分歧，反而進(jìn)一步激化了矛盾。有報(bào)道指，日本民主黨前黨首小澤一郎在其支持的海江田萬(wàn)里敗選后對(duì)記者說(shuō)，將觀察并“有條件支持”野田佳彥。經(jīng)過(guò)日語(yǔ)的修飾，這樣一句表達(dá)支持的話顯得何其勉強(qiáng)。

但是當(dāng)前形勢(shì)并未給野田佳彥留下太多通融回旋的空間。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新的危險(xiǎn)期”，日本的情況不容樂(lè)觀。此前多任內(nèi)閣在振興經(jīng)濟(jì)方面都束手無(wú)策，新內(nèi)閣盡管也不大可能策出奇招妙法，但也必須有所作為，而在要不要通過(guò)征稅增加政府財(cái)力以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)作力的爭(zhēng)論中，野田態(tài)度明確，認(rèn)為這盡管不為民眾所愿，卻是短期內(nèi)活躍經(jīng)濟(jì)的有效辦法。

對(duì)當(dāng)下日元的大幅升值，野田此前動(dòng)用中央儲(chǔ)備予以干預(yù)給人留下深刻印象。他認(rèn)為對(duì)可控之下的強(qiáng)勢(shì)日元不必太過(guò)擔(dān)心，因?yàn)檫@有助于日本企業(yè)收購(gòu)海外資產(chǎn)，不過(guò)，須實(shí)施配套措施幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)日元強(qiáng)勢(shì)。

在應(yīng)對(duì)大地震之后的災(zāi)后重建問(wèn)題上，野田一方面表示政府要繼續(xù)盡力工作，同時(shí)認(rèn)為各界都應(yīng)盡其責(zé)力，共同扶助。對(duì)核電的未來(lái)，野田態(tài)度也較為明確，認(rèn)為就長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，還應(yīng)該有序、有效利用，并且不反對(duì)日本繼續(xù)核電技術(shù)的對(duì)外輸出。

未來(lái)政治發(fā)展上，野田基于當(dāng)前政黨分野以及民主黨的狀態(tài)，并結(jié)合大地震以來(lái)政府施政乏力的教訓(xùn)，在競(jìng)選黨首前就提出和自民黨以及公明黨聯(lián)合執(zhí)政的主張。無(wú)論自民黨立場(chǎng)如何，起碼野田和民主黨高層已經(jīng)明確民主黨執(zhí)政之初的政治和民意強(qiáng)勢(shì)今已不再，必須通過(guò)聯(lián)合執(zhí)政獲得施政必須的政治容忍和支持，設(shè)法避免“短命”魔咒的再次降臨。

外交上，有日本媒體認(rèn)為野田不算穩(wěn)健，甚至更顯強(qiáng)硬。不過(guò)，無(wú)論他此前有怎樣的表態(tài)，在首相之位就必然因應(yīng)國(guó)際形勢(shì)和外交傳統(tǒng)而承襲往屆政府的基本外交方向，特別在弱政府的環(huán)境下更沒(méi)有條件在外交上搞出大的動(dòng)靜。

由于日本近年來(lái)政府更迭頻繁，新內(nèi)閣的產(chǎn)生未能以一種新的風(fēng)貌提振民意。對(duì)此野田在大臣職位上就有所意料，曾在電視訪談中提出日本要解決國(guó)民對(duì)政治冷感甚至反感的問(wèn)題。不過(guò)日本也有媒體認(rèn)為，民主黨就其成立還有執(zhí)政的時(shí)間而言，都還年輕，目前已經(jīng)暴露出領(lǐng)袖型政要的缺乏。在政經(jīng)局勢(shì)復(fù)雜矛盾之時(shí)，強(qiáng)勢(shì)而圓熟的領(lǐng)導(dǎo)人才有機(jī)會(huì)提振民意，拓出施政空間，日本的政情、輿情應(yīng)是舊態(tài)未變。

因此，新的政府成立，但新的政治輪回似乎并未到來(lái)。種種跡象顯示，這倒更像一次“夾生”的新政，或者說(shuō)，是一次“換位”的舊政。

文輝（北京　學(xué)者）