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“月餅稅”焦慮背后的真問題

www.fjnet.cn?2011-09-02 17:06? 何勇?來源:東南網 我來說兩句

近段時間,各大媒體紛紛報道“月餅稅”話題,并配發(fā)大量評論。不過,縱觀這些新聞報道本身和大多數評論文章,不難發(fā)現,文章核心觀點基本一致,就是普遍認為對單位給員工發(fā)放的月餅等實物福利征收個人所得稅雖然合法,但是“月餅稅”收的不合情、不合理,不應當征收,應當免稅,并且多數人認為“月餅稅”引發(fā)公眾焦慮實際上是當下公眾稅負重的反應。不過,筆者認為,始終把焦點關注在“月餅稅”合不合理,是不是因為稅感過重引起焦慮,很容易放跑“月餅稅”焦慮背后的真問題。

“月餅稅”早在幾年前個人所得稅有關法律法規(guī)實施修改之時就開征,換言之,“月餅稅”已經存在多年,而且媒體報道了很多。但是,在幾年前“月餅稅”開征之時也沒有引起今天這么大的焦慮和爭議,這實際上就足以說明“月餅稅”的核心問題根本不在征稅上。公眾不滿“月餅稅”,以為“月餅稅”是新征稅目,事實上恰恰說明國人對個人所得稅相關法律法規(guī)一無所知,根本不知道單位發(fā)放的實物福利需要交納個稅,即使自己交納個稅,也是被動納稅。當然,前幾年開征“月餅稅”沒引起焦慮,而開征幾年后引起焦慮,原因不外乎兩點,一是今年個稅起征點調整沒有達到公眾的預期,公眾對個稅起征點調整方案意見很大,“月餅稅”實質上是充當了公眾不滿個稅修訂的靶子,公眾不滿“月餅稅”實質上是不滿個稅起征點過低。另一是當下物價高漲,公眾消費生活開支不斷增加,對于這些小錢越來越看得很重,“月餅稅”實際上又是公眾不滿物價高漲的靶子。

事實上我國公民稅負雖然很重,但是“月餅稅”與公眾稅感關系并不大。眾所周知,我國是以間接稅為主體的國家,老百姓與稅務部門并不直接打交道,甚至很多不用繳納個稅的群眾認為自己沒有納稅,稅感對于廣大不繳納個稅的公民而言其實很虛無,只有那些繳納個稅的人才有切身感受,而繳納個稅的公民恰恰是中高收入人群,至少在廣大中西部地區(qū)屬于中高收入人群。這些屬于中高收入人群的公民連小小的“月餅稅”都不想繳納,足以說明國人的納稅意識還不是很強,頭腦中始終想著的是如何不用繳納應納之稅,這個想法恐怕收“月餅稅”更嚴重。

其實開征“月餅稅”是我國個稅進步的體現,是為了防止公民逃稅的有效措施,是針對過去很多單位發(fā)放實物福利而逃避個稅的辦法,是不得不而為之。換個角度思考,假如“月餅稅”不用繳納,意味著單位發(fā)放的任何實物福利都不用繳納個稅,那么單位就可以憑此對領導層人員不發(fā)全額現金工資,而是積累到一定金額后改發(fā)高價值的汽車、住房,達到逃避繳納個稅的目的,顯然起不到稅收調節(jié)作用。再者,當下很多單位發(fā)放的月餅,可能已經不是過去簡單吃的月餅,而是包裝豪華的天價月餅,成為行賄的禮物,對于這樣的月餅怎么能不征個稅。

小小“月餅稅”實際上還反映出一個腐敗問題,就是單位熱衷發(fā)實物福利背后存在腐敗,尤其是國有企業(yè)和機關事業(yè)單位。按照常理,作為單位,不管是發(fā)現金,還是發(fā)實物福利,付出的資金是固定的,員工也照樣要納稅,而且廣大員工更喜歡發(fā)現金。但是,企業(yè)熱衷發(fā)放實物福利,原因可能是,單位領導在購買實物福利上存在拿回扣問題,有關部門應當介入調查。

筆者認為,“月餅稅”等實物福利就該納個稅,而且不只是合法,更合情合理,就是要以此杜絕以實物福利而逃避納稅的現象。另一方面,對于實物福利,員工有權拒絕,企業(yè)不能強制發(fā)放,并且應鼓勵企業(yè)發(fā)放現金。

  • 責任編輯:林雯晶
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