今年,南寧市保障性安居工程任務(wù)總量為36520套。南寧市住房局日前公布各種保障房開工建設(shè)進度的信息:截至7月31日,各種保障性住房開工率已達到73%以上,并從8月起保障房的建設(shè)進入“突擊”期間,以確保所有保障性安居工程項目能在9月底前全面開工。與此同時,根據(jù)杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局消息,目前杭州市區(qū)累計注銷1703戶廉租住房保障家庭資格。保障性住房建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題又引起人們的關(guān)注。
今年初以來,保障性住房建設(shè)進入了快車道。保障性安居工程建設(shè),是為了幫助那些無力或難以依靠自己力量解決住房問題的家庭而采取的重大措施,無疑是一個德政工程。然而,要是沒有有效的保證機制,保障性安居工程建設(shè)的前景堪憂。
政府投入的巨額資金的安全令人擔(dān)心。全國保障性住房的巨額指標(biāo)分解后,地方開始熱衷于提前或超額完成任務(wù)。這當(dāng)中,有些地方政府及開發(fā)商的動機讓人生疑。比如,媒體披露,陜西省商洛市商州區(qū),一個號稱擁有600套廉租房的保障房項目,從獲批立項、資金配套到開工建設(shè)等諸多環(huán)節(jié)皆存在問題,卻順利通過層層審批,且一度成為當(dāng)?shù)氐拿裆鷺影骞こ???墒瞧淠康膮s是為套取中央、省兩級配套資金。該項目于2009年草率立項,在此后近兩年的時間里,開發(fā)商手握配套資金,卻未建一套廉租房。直到問題被曝光后,開發(fā)商才臨時將24套商品房改建為72套廉租房充數(shù)。以此看來,國家投入的巨額資金,又靠什么來保證安全?不少人呼吁,千萬別讓保障房建設(shè)成為某些人盜取社會財富、一夜暴富的新機遇。
貧困者享受保障性住房的權(quán)利亟待保證。目前,掛著保障性住房招牌的項目到處都是,可誰能保證這些房子會真正由那些貧困的無房者或缺房者入住呢?華遠(yuǎn)地產(chǎn)上市公司董事長任志強,就在一篇博客中質(zhì)疑這些保障房的變種,“政府近兩年強力推行保障性住房的建設(shè)運動,但至今也沒有一部法律,甚至一部法規(guī)性文件說明什么是保障、什么是應(yīng)保障的對象?!庇谑遣疬w房進入了保障、棚戶區(qū)改造進入了保障、公務(wù)員分房(低價購房)進入了保障、教師進入了保障、定向安置進入了保障,廉租房主中出現(xiàn)了開奔馳車的,公租房成為了單位的福利分房……而那些真正需要保障房的人,他們享受保障性住房的資格卻難以得到確認(rèn),只能望房興嘆。他們眼睜睜地看著那一座座拔地而起的高樓在自己的面前落成,卻疑惑自己是否享有入住的權(quán)利。他們普遍缺乏應(yīng)有的權(quán)利安全感。這種情況的存在和蔓延,既有可能形成新一輪的社會分配不公,也可能誘發(fā)新的不和諧因素。
即使這些保障性住房真的到得了那些保障對象手中,房子的建筑質(zhì)量安全也可能存在問題。以目前的建筑市場情況看,有著明確利益相關(guān)方甚至涉及強勢群體利益的許多建筑項目,建筑商都敢于耍弄各種手段,逃避有效監(jiān)理,偷工減料,以次充好。這些明擺著為弱勢者建的房子,由于不少人對那些住戶的權(quán)益有著某種輕蔑心理,更可能導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督上的缺位,從而導(dǎo)致一些劣質(zhì)建筑的產(chǎn)生。而且,大量保障性住房一哄而上,大面積鋪開,也可能成為不少地方政府急功近利的政績工程和面子工程,成為求量不求質(zhì)、求表不求里的“房躍進”工程。因此,這些房子的質(zhì)量安全,不能不引起有關(guān)部門和社會的高度關(guān)注,必須建立起有效的監(jiān)管督查機制。我們不希望看到政府和社會投入了巨額資金,反而造出一大批危房或豆腐渣工程來,把一件惠民利民的百年大計,變成擾民煩民的鬧心事,釀出新的社會問題。
未雨綢繆,預(yù)先采取各種辦法和措施,才可能有效保證保障性安居工程建設(shè)的順利進行,減少不必要的損失和麻煩。但愿保障性安居工程一路走好。