保全莊項(xiàng)目開發(fā)商深陷高利貸漩渦,固然是其個人和放貸人的逐利沖動所致,但如果監(jiān)管部門嚴(yán)格把關(guān),該項(xiàng)目也不會淪落至此。項(xiàng)目資本金根本達(dá)不到國家規(guī)定比例,沒有經(jīng)過公開招投標(biāo),沒有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,居然獲得了政府部門的開工許可,開發(fā)商可謂神通廣大,監(jiān)管部門可謂爽快得很。事實(shí)上,自從呼和浩特市政府決定將此項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)權(quán)交給保全公司的那一刻起,就意味著這個項(xiàng)目注定會發(fā)展到難以收拾的地步。
風(fēng)險(xiǎn)極大的高利貸,是不是因?yàn)榻栀J雙方私下交易,政府就可以讓其“愿打愿挨”了?我們當(dāng)然不能指望呼和浩特市政府無所不通、無所不能。但是,強(qiáng)化政府監(jiān)管,推進(jìn)市場守法有序這一點(diǎn),卻是任何時(shí)候也改變不了的。市政府將一個重大民生工程交給一家公司建設(shè),相當(dāng)于用政府的公信力為開發(fā)商作擔(dān)保。試想,某些明顯不符合常理、且以眾多社會自然人為主要參與者的非法融資行為,政府如果稍加留意,保全公司非法融資怎能在政府的眼皮底下發(fā)酵,直至釀成嚴(yán)重后果?
一個值得注意的細(xì)節(jié)是,作為國家行政機(jī)關(guān)的呼和浩特市建委,并不具備借款人主體資格,而其卻與開發(fā)商保全公司有著兩筆合計(jì)高達(dá)3000萬元的資金往來,資金用途是“借款”。這跟警察向小偷借款在本質(zhì)上有何區(qū)別呢?不管市建委對此作出怎樣看似過得去的解釋,都無法掩蓋公權(quán)部門與非法利益的深度糾結(jié)。公眾有理由懷疑非法融資的高額收益已侵蝕到相關(guān)監(jiān)管部門,不能排除有官員深層介入,漁利其中。從呼和浩特市相關(guān)官員幫助保全公司“站臺”撐臺面,到監(jiān)管部門向管理相對人巨額借款,在這場涉及面甚廣的非法融資潮中,公權(quán)部門到底扮演了何種角色,依稀可辨。
無論怎么看,呼和浩特市這個被高利貸裹挾的民生工程都面目猙獰。眼下不少地方官員仍對“融資貢獻(xiàn)于經(jīng)濟(jì)”念茲在茲,將其當(dāng)作刺激經(jīng)濟(jì)的一劑虎狼之藥,為數(shù)不少的經(jīng)濟(jì)學(xué)家在發(fā)展民間金融的名義下鼓動著為高利貸松綁,高利貸呈現(xiàn)出越來越興盛、甚至瘋狂的局面。如果說一般的高利貸交易行為較為隱蔽,很難掌控,那么民生工程之類的項(xiàng)目,就在政府眼皮底下,承載民生期待的項(xiàng)目也被高利貸綁架進(jìn)而坐大,弄得危機(jī)四伏,那么解釋就只有一個:某些官員充當(dāng)了非法集資的活道具。
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