山東青島市日前制定出臺(tái)《青島市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員網(wǎng)絡(luò)行為管理暫行辦法》。該《辦法》規(guī)定機(jī)關(guān)單位人員對(duì)負(fù)面消極的網(wǎng)絡(luò)信息帶頭做到不編造、不傳播、不跟從、不誤導(dǎo),要自覺遵守保密規(guī)定,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全等,且機(jī)關(guān)人員的網(wǎng)絡(luò)行為表現(xiàn)直接與考核獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。(9月8日《人民日?qǐng)?bào)》)
凡政績(jī)考核,必與時(shí)俱進(jìn),如此方能真正起到考核的作用。從這個(gè)意義上來說,青島市完善考核機(jī)制,將官員的網(wǎng)絡(luò)行為列入考核,其出發(fā)點(diǎn)是值得鼓勵(lì)的,畢竟,人家在嘗試改變。至于將網(wǎng)絡(luò)言論列入政績(jī)考核,這合理不合理,有沒有吸納民意等,也仍是要考慮的。
按理來講,官員政績(jī)考核的重心應(yīng)該在職業(yè)道德,譬如貪腐行為、包養(yǎng)女人等,而且考核也應(yīng)該傾向于工作時(shí)間與工作地點(diǎn)??墒?,這“機(jī)關(guān)單位人員對(duì)負(fù)面消極的網(wǎng)絡(luò)信息帶頭做到不編造、不傳播、不跟從、不誤導(dǎo),要自覺遵守保密規(guī)定,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全等”,則似乎有點(diǎn)“越軌”了。
一者,什么是“負(fù)面信息”?這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的裁決者是誰,能確保公平么?二者,微博也好,QQ也罷,如果沒有實(shí)名,又如何來監(jiān)督官員,誰來承擔(dān)如此重任?三者,既然網(wǎng)絡(luò)行為也列入考核,因?yàn)樘摂M的網(wǎng)絡(luò)存在太多的漏洞與空隙,那會(huì)不會(huì)讓這成為打擊報(bào)復(fù)的工具呢?既然將網(wǎng)絡(luò)行為列入官員政績(jī)考核有這么多疑問,為何這還能出臺(tái)呢?有沒有吸納民意、征求當(dāng)事人同意呢?
更何況,每一個(gè)人都希望有自己私人的空間。在這個(gè)空間里,有自己的喜怒哀樂,有自己的小秘密,有自己不希望為任何人所知道的東西,這些東西,或是微博,或是一個(gè)不知名的QQ,亦或是一個(gè)沒有熟悉人的博客……這些,都屬于網(wǎng)絡(luò)行為,有時(shí)義憤填膺了,有時(shí)偏激了,有時(shí)感情強(qiáng)烈了……這都是可以理解的,官員也是人,他們最不想為人所知的私人空間應(yīng)該是可以有的,那這網(wǎng)絡(luò)行為列入考核內(nèi)容,會(huì)不會(huì)是對(duì)官員真實(shí)情感與隱秘空間的一種壓縮呢?
其實(shí),完善政績(jī)考核我們歡迎,但是任何的完善,都必須建立在充分尊重官員權(quán)利的基礎(chǔ)之上的。一旦規(guī)定本身就“越軌”了,那么言傳身教之下,官員本身的行為也可能受到影響,繼而侵入百姓的權(quán)益,這是一個(gè)惡性循環(huán)。因而,政績(jī)考核雖好,但不能無限制侵入官員私域,類似網(wǎng)絡(luò)行為列入政績(jī)考核內(nèi)容這樣的行為,還是不要做的好。