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更重要的是，當(dāng)前整治地溝油在制度層面，其實已經(jīng)留存著一定的“縫隙”。比如，此前國辦下發(fā)的整治地溝油相關(guān)文件有一個行政許可環(huán)節(jié)的設(shè)置，要求餐廚垃圾產(chǎn)生單位不得將餐廚垃圾交給未經(jīng)相關(guān)部門許可或備案的餐廚廢棄物收運、處置單位或個人處理。換個角度來看，這也意味著只要通過地方行政許可或備案，一些餐廚垃圾就可以交于一些單位與個人來處理。只要置于“官商勾結(jié)”與“權(quán)錢交易”的語境下，行政許可的旗號完全可能變成公然進行利益掠奪的工具。事實也證明，許多證件齊全，甚至可以通過QS認證的“合法企業(yè)”，都在大肆生產(chǎn)地溝油的一種注腳吧。

整治地溝油牽扯著復(fù)雜利益博弈，必須跳出“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的簡單視角，而置于造成中國食品安全困境的宏大語境下求解。在食品安全問題上，制度失靈與執(zhí)法失靈，始終都是最直接也最根本的原因。一方面，在食品安全問題上，我們總是陷于相關(guān)立法滯后，這與既得利益集團捆綁公眾話語權(quán)大有關(guān)系；另一方面，在執(zhí)法層面，又始終走不出“政出多門、推諉扯皮”的沉疴固疾，一些公權(quán)力不能真正運行在民主與法治的軌道之上，以積極執(zhí)法來為公眾創(chuàng)造一個良好的食品安全環(huán)境。

公安機關(guān)首次全環(huán)節(jié)偵破非法收購“地溝油”案件，其實應(yīng)該成為制度清理的起點。那就是，讓地溝油不能再流淌于體制漏洞與執(zhí)法乏力之中。也只有以真正民主與法治的力量堵住相關(guān)缺口，眼前這起成功偵破“地溝油”案件，才能成為讓公眾徹底擺脫地溝油的骯臟一次具有引領(lǐng)價值的標(biāo)本案件。