近日，中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和搜狐新聞中心，對(duì)4426人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，95.6%的受訪者感嘆，當(dāng)今社會(huì)“一把手依賴癥”嚴(yán)重，其中75.5%的人認(rèn)為“非常嚴(yán)重”。61.7%的人坦言，自己就有“一把手依賴癥”。調(diào)查中，“80后”占20.4%，“70后”占37.7%，“60后”占26.2%。（2011年9月13日《中國青年報(bào)》）
當(dāng)今社會(huì)，有這樣一種怪現(xiàn)象：在許多人眼里，只有主要領(lǐng)導(dǎo)才能真正解決問題，所以他們習(xí)慣繞開常規(guī)的問題解決渠道，只找“一把手”反映問題，這就是所謂的“一把手依賴癥”。正因?yàn)槿绱?，很多地方常常?huì)出現(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部接訪時(shí)門庭若市，一些官員被老百姓攔路喊冤的情況也時(shí)有發(fā)生，而官場(chǎng)上普遍存在的門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象依然沒有得到根本上的遏制。當(dāng)然，“一把手依賴癥”既有老百姓方面的因素，認(rèn)為找了大領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)才能管用；也有官員自身的因素，有些官員總是想方設(shè)法投“一把手”所好、唯“一把手”是瞻，甘愿拍領(lǐng)導(dǎo)的臭腳。
按理，法制社會(huì)，必須一切依法辦事、依法行政?！耙话咽忠蕾嚢Y”的存在和泛濫，使得法律規(guī)范被打上了“人情”的烙印、留下了“人為”的痕跡。不找法律找領(lǐng)導(dǎo)，不信規(guī)范信人情，將會(huì)使社會(huì)公平正義更加難以實(shí)現(xiàn)，也會(huì)在某種程度上助長(zhǎng)一些領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是“一把手”們的特權(quán)思想，不利于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉斗爭(zhēng)的深入開展。因此，必須堅(jiān)決予以遏制、徹底加以扭轉(zhuǎn)，從而達(dá)到根治之目的。
強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督?！耙话咽忠蕾嚢Y”的根源，還是某些部門權(quán)力過于集中，個(gè)別“一把手”領(lǐng)導(dǎo)手中有著無人能及、無人能憾的特權(quán)、專權(quán)，以致出現(xiàn)一籮筐條文也不如領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)電話、一個(gè)批示有用的不正常情況。而權(quán)力一旦失去監(jiān)督和制約，很容易使領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力運(yùn)行失去控制，甚至凌駕于法律和制度之上，更容易使領(lǐng)導(dǎo)手中的權(quán)力發(fā)生變異。因此，必須下大力氣強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是“一把手”的權(quán)力監(jiān)督，削弱其權(quán)力的威力、魔力，讓行事理政回歸正規(guī)。
提高制度的執(zhí)行力。再好的制度，離開執(zhí)行，也是白紙一張、廢紙一堆。機(jī)關(guān)日常工作中、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪時(shí)，為何有著嚴(yán)重的“一把手依賴癥”，是因?yàn)槲覀兊暮芏嘁?guī)范制度法律條文被邊緣化了，執(zhí)行不夠、執(zhí)行不力，能按章辦事的不按章辦事，該依法解決的不依法解決，而是能拖則拖、能讓則讓，導(dǎo)致制度成了掛在墻上、說在口中、行在文里的擺設(shè)。執(zhí)行不嚴(yán)格、不到位，勢(shì)必就會(huì)給一些不正之風(fēng)有了可乘之機(jī)、可鉆之縫，“一把手”的長(zhǎng)官意志、特權(quán)思想，也便有了滋生和蔓延的土壤。只有切實(shí)提高制度的執(zhí)行力，讓制度管人、管事，真正做到法律面前人人平等、制度面前不講特殊，“一把手依賴癥”也就自然而然不治而愈了。
