富翁、開發(fā)商如同嗅覺靈敏的狩獵者,自然風(fēng)景區(qū)、濱海景觀、保護(hù)級(jí)文物所在地,等等,每一處優(yōu)質(zhì)資源都可能成為他們垂涎的目標(biāo),或成為他們的取款機(jī),或建成他們的后花園,而且似乎都極容易得手,廈門“人工島”就坐落在同安灣自然保護(hù)區(qū)一側(cè),顯然是又一個(gè)最新版本。
公眾并非眼紅建豪華會(huì)所、開發(fā)“富人島”等等,大家糾結(jié)的是極少數(shù)既得利益階層利用資本、權(quán)力占用社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源的不公平,更擔(dān)心由此而對(duì)生態(tài)、環(huán)境、文物的破壞。趙本山劉老根會(huì)所被指破壞文物晉翼會(huì)館,廈門市民憂人工島建設(shè)會(huì)導(dǎo)致珍稀生物滅絕,等等,莫不如此。
自然保護(hù)區(qū),文物保護(hù)重點(diǎn)單位,顧名思義,關(guān)鍵在于“保護(hù)”,既便是開發(fā),也應(yīng)當(dāng)是公益性質(zhì)。國(guó)家相關(guān)法規(guī)更做出了詳細(xì)的禁止性規(guī)定。然而,這些被列入保護(hù)對(duì)象的優(yōu)質(zhì)自然、文物資源,何以頻頻遭遇商業(yè)性開發(fā),淪為富人、商人的盤中餐和囊中物?是誰(shuí)為他們的非法“狩獵”行為開了綠燈?顯然,相關(guān)政府職能部門難辭其咎。
正如人們質(zhì)疑廈門“人工島”建設(shè)環(huán)評(píng)走過(guò)場(chǎng)一樣,幾乎每一起違規(guī)違法開發(fā)行為的背后,都有地方政府默許、主導(dǎo)甚至在支持、推動(dòng),而政府之所以甘當(dāng)富商“狩獵”的掮客,無(wú)外乎政績(jī)沖動(dòng)及其官商之間灰色利益鏈的驅(qū)使,或明知故犯,或裝聾作啞,或協(xié)助蒙混過(guò)關(guān),打著“保護(hù)”的名義“破壞”。
當(dāng)然,地方官員、職能部門敢于與開發(fā)商、富人串通一氣,鋌而走險(xiǎn),聯(lián)手操作,違規(guī)違法開發(fā),還有一個(gè)至關(guān)重要的原因,那就是問責(zé)不力,往往都是罰酒三杯式的象征性處罰,致使明修棧道、暗渡陳倉(cāng)等由潛規(guī)則變成顯規(guī)則。
不久前,林業(yè)局專家組同意7名外國(guó)人赴青海狩獵野生動(dòng)物的消息傳出后舉國(guó)嘩然,而狩獵活動(dòng)的代理申請(qǐng)人、北京正安國(guó)際旅行社總經(jīng)理王巍毫不掩飾自己作為掮客的逐利目的。但政府不是商人,沒有理由去充當(dāng)商家、富豪的代言人、經(jīng)紀(jì)人,而必須守住政策、法律和社會(huì)公平的底線,斬?cái)嗌煜虮Wo(hù)區(qū)的黑手和形形色色的利益鏈,為科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展保駕護(hù)航。
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