廣州市國(guó)土房管局日前表態(tài),廣州公租房將實(shí)行通過(guò)用人單位籌建公租房為主、政府提供公租房為輔的方式。并且,社會(huì)力量投資建設(shè)的公租房,還擬規(guī)定不受戶(hù)籍限制。(9月22日《廣州日?qǐng)?bào)》)
所謂公租房,就是為了解決夾心層群體住房困難的一個(gè)產(chǎn)品,其所屬權(quán),是政府或公共機(jī)構(gòu),只是用低于市場(chǎng)的價(jià)格出租,面向?qū)ο笾饕谴髮W(xué)畢業(yè)生,外來(lái)工作群體。換言之,公租房,其實(shí)是政府為了幫助一部分生活困難者而建造的房屋,是一種公共服務(wù)產(chǎn)品。
可如今,政府將這種權(quán)利下放,通過(guò)用人單位籌建公租房為主、政府提供公租房為輔的方式來(lái)修建公租房。這樣修房的一個(gè)后果就是,很多單位擁有自建房資格,而名義上是公租房??蛇@樣的公租房,還名副其實(shí)么?還可能租給不在其單位工作的大學(xué)生和外來(lái)務(wù)工者么?顯然很難。更可能的情況是,要么用人單位借此自建房,員工集體買(mǎi)房,名義上卻是公租房;要么就是真建了公租房,也必然以此作為吸引員工的手段與方式,而很難成為一種公共服務(wù)產(chǎn)品。
這樣一來(lái),用人單位建公租房最可能的結(jié)果是淪為一場(chǎng)“拼單位游戲”,好的單位可能吸引更好的人才,差的單位則只能眼睜睜看著人才流失,畢竟,在高房?jī)r(jià)之下,租房與售房任何的優(yōu)勢(shì),都是極其強(qiáng)烈的。而本來(lái)當(dāng)前遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī),中小企業(yè)的發(fā)展境況正日益變得糟糕,這般政策一出,人才的流動(dòng)會(huì)更有針對(duì)性,無(wú)疑是給中小企業(yè)雪上加霜。
而最核心的問(wèn)題還是,公租房本來(lái)是給夾心層群體的公共福利。但如今卻可能完全變了味,因?yàn)檎嬲膴A心層群體可能享受不到任何的好處。而此舉,盡管沒(méi)有達(dá)到幫助夾心層群體的作用,卻可能是一舉多贏的措施,譬如,大企業(yè)有了自建房的權(quán)利;譬如,當(dāng)?shù)卣块T(mén)有了政績(jī)的樣本,又自建了多少公租房,造福了多少夾心層群體。
只是,所有的熱鬧都是他們的,夾心層群體什么也沒(méi)有。這樣做的后果,顯然完全背離了政策本身的善意,面對(duì)如此變異的政策,更上一次的部門(mén)不能熟視無(wú)睹。當(dāng)然,如果公租房政策只是用人單位出資、等于廣告贊助的形式,這還是可以的,而一旦其擁有了自建房權(quán)利,異化的可能性太大了。
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