采用協(xié)議控制VIE架構(gòu)的企業(yè),都是民企,他們基本上已經(jīng)被排除在涉及國家安全的行業(yè)之外。他們與境外機構(gòu)簽訂的協(xié)議是否“顯失公平”和“不符合市場價值”,都是對自己私有財產(chǎn)的處理,政府部門既不需要也無權(quán)進行限制。
日前,《經(jīng)濟觀察報》批露了一份據(jù)說由證監(jiān)會某研究部門人士撰寫的關(guān)于協(xié)議控制模式(VIE)的研究文章,稱“國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)中,絕大部分選擇赴美上市,對我國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的國家安全已經(jīng)形成嚴重威脅。”并建議以后所有VIE企業(yè)赴海外上市,必須先由商務部和證監(jiān)會審批。
文章中提到,外資機構(gòu)通過在海外市場入股(甚至通過戰(zhàn)略投資成為主要股東)這些VIE企業(yè),“獲得的大量信息將直接威脅到我國的網(wǎng)絡(luò)信息安全。”另外,VIE“導致國內(nèi)巨額資產(chǎn)流失到海外”,“協(xié)議顯失公平,有利益輸送嫌疑”。
無論其出處是否來自證監(jiān)會,其內(nèi)容是不是“僅用于內(nèi)部交流”,這篇文章的出現(xiàn)還是引起了互聯(lián)網(wǎng)及PE/VC業(yè)界的震動。因此,有必要就文中的觀點進行一些剖析。
幾個月前,支付寶從阿里巴巴集團,被轉(zhuǎn)移到馬云及另一高管名下的公司,理由也是“支付寶涉及國家安全,不容許通過VIE模式獲取支付牌照”。
VIE企業(yè)海外上市真的威脅了國家安全?
首先,上市地點的選擇,至少與安全沒什么關(guān)系。否則,如何去解釋中國移動、中石油等在境外上市同時美國發(fā)行ADR(美國預托證券)的“危險行為”?而且,對于正在謀劃中的國際板,總不能忽悠人家說,“我們的企業(yè)去海外上市會威脅國家安全,海外的企業(yè)到我們這里來上市,不會威脅到貴國的安全?!?/p>
其次,這些采用VIE架構(gòu)的企業(yè),背后基本都是國內(nèi)民企,他們已經(jīng)被排除在涉及國家安全的行業(yè)之外。即使是全球已經(jīng)普遍開放的電信、電力、石油等行業(yè),這些民企的進入仍然受限。再對企業(yè)的海外架構(gòu)多加一道審查,顯然沒什么必要。
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