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今后，外地來滬學車的市民可能無法隨心所欲了。記者獲悉，根據(jù)公安部規(guī)定，將對駕校學車人員實施“限外令”，嚴格控制本地戶籍和外地戶籍學員的比例。目前，上海部分駕校已經(jīng)接到相關(guān)通知，并由此提高了外地學車人員的學費，部分漲幅達20%以上。（10月11日《勞動報》）

學車“限外令”并非首次曝光。此前，陜西、廣西等地媒體都曾對此進行過報道。據(jù)介紹，公安部對外地人學車要求限制在一定比例內(nèi)，并且在每個季度都會進行相關(guān)的統(tǒng)計，如果超過一定比例的話，要被公安部點名批評。今年一季度，包括廣西來賓在內(nèi)的國內(nèi)多個城市就因此上了公安部內(nèi)網(wǎng)的“黑榜”。

如今再度成為媒體焦點，學車“限外令”又一次招來輿論的口誅筆伐。網(wǎng)友紛紛指責其涉嫌歧視，有人甚至調(diào)侃道：“從買車到學車，下一步外地人買豬肉也要限購了”。除了有失公允外，“限外令”也不符合相關(guān)法律法規(guī)。公安部《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》等文件中，并沒有“限制外地人報名比例”的規(guī)定，人為設(shè)置這樣的門檻，顯然于法無據(jù)，令出無名。同時，《行政許可法》第46條明確規(guī)定，“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當聽證的事項，或者行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關(guān)應(yīng)當向社會公告，并舉行聽證。”顯然，核發(fā)駕照屬于行政行為，且事關(guān)廣大駕駛者的公共利益，必須事先予以公告和聽證。但實際上，公安部并沒有征求公眾意見，公眾一直被排除在決策之外，只是被動的承受者。

眼下，隨著城市化高速發(fā)展，區(qū)域間人口流動比任何時期都要頻繁，在這一背景下，出臺限制外地人的規(guī)定，有悖社會發(fā)展潮流，不利于城市化和現(xiàn)代化，也與戶籍改革的方向背道而馳。目前，各地都在積極探索戶籍制度改革，其根本就在于剝離附加在戶口背后的各種利益，把教育、衛(wèi)生、社會福利等諸多“附加物”與戶口脫鉤。而駕駛技術(shù)作為一種生活技能，已經(jīng)成為現(xiàn)代人普遍化的素質(zhì)要求，每個公民都有就近就便學車考取駕照的權(quán)利。學車“限外令”，恰恰是人為地增加了新的“附加物”，蠻橫綁架了公民的合法權(quán)利，開了戶籍改革的倒車。