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收費(fèi)公路不怕欠債多就怕債務(wù)不陽光

www.fjnet.cn?2011-10-20 10:47? 范子軍?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句

全國收費(fèi)公路專項(xiàng)清理第一階段摸底調(diào)查已于8月底結(jié)束,近日不少省份陸續(xù)公布了摸底情況。昨日,《福建省收費(fèi)公路信息公開表》向社會(huì)公開,數(shù)據(jù)顯示,我省去年公路累計(jì)收費(fèi)76.0722億元,累計(jì)債務(wù)余額達(dá)962.9997億元。(10月18日海峽都市報(bào))

一段時(shí)期以來,公路收費(fèi)高、超期限收費(fèi)等亂象備受公眾詬病,如今相關(guān)省份公路收費(fèi)情況的摸底數(shù)字陸續(xù)曝光后,更引發(fā)了輿論的驚呼,堅(jiān)挺的收費(fèi)背后竟然背負(fù)著龐大的債務(wù),根據(jù)調(diào)查結(jié)果,12個(gè)省份收費(fèi)公路累計(jì)債務(wù)余額為7593.5億元,收費(fèi)公路去年收費(fèi)額為1025.7億元,而江蘇的累計(jì)債務(wù)全國最高,達(dá)1338億元,真給人以觸目驚心的感覺。

每公里平均一年收費(fèi)達(dá)260萬元之巨,年復(fù)一年的收費(fèi),卻依舊處于“入不敷出”的狀態(tài),委實(shí)叫人難以置信。公路方面要還貸、要養(yǎng)護(hù)、要支付運(yùn)營管理成本、要交納稅費(fèi),還有折舊或攤銷及其他支出,而江蘇公路則回應(yīng)稱其公路建設(shè)速度最快,全線上馬導(dǎo)致高負(fù)債,聽起來都不無道理。其實(shí),收費(fèi)公路本來就是借債建設(shè),收費(fèi)還債的,有債務(wù)很正常,債務(wù)大一些也不可怕,關(guān)鍵要看這些債務(wù)的存在是不是合理,能不能見陽光,會(huì)不會(huì)成為一個(gè)無底洞,收費(fèi)公路還有沒有盡頭。

種種跡象表明,收費(fèi)公路高收費(fèi)與高額債務(wù)長期并存,本身就缺少合理的理論支撐,而從過往披露的某些現(xiàn)象聯(lián)系起來看,不能不讓人擔(dān)心其背后存在一個(gè)個(gè)“黑洞”,正是這些“黑洞”迫使收費(fèi)公路一邊充當(dāng)提款機(jī),一邊制造巨額債務(wù),進(jìn)而創(chuàng)造出中國式公路收費(fèi)的奇跡。比如,去年北京收費(fèi)59.77億元,20.14億元用于償還利息,貸款本金只償還了5200萬元,而截至2010年底的債務(wù)余額為439.23億元。按此還貸進(jìn)度,京城收費(fèi)公路猴年馬月才能卸掉包袱?更蹊蹺的是,還息熱情遠(yuǎn)高于償還本金這一反常行為又暗藏著怎樣的玄機(jī)?

不久前有媒體報(bào)道,浙江蒼南縣一個(gè)政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站,竟然有職工113人,其中事業(yè)編制68人,還向其他企業(yè)借用了45人,被譽(yù)為“史上最臃腫收費(fèi)站”,業(yè)內(nèi)人士稱一半人就綽綽有余了。最終導(dǎo)致的結(jié)果是,一年的效益一千萬,工資卻要三四百萬。當(dāng)然,這種嚴(yán)重超編的“養(yǎng)人”現(xiàn)象絕非個(gè)別,比如,河南高速洛陽分公司僅僅負(fù)責(zé)98公里收費(fèi)公路的管理和養(yǎng)護(hù),職工卻超過400人,平均四個(gè)人管理一公里。公路部門工資福利之高是公開的秘密,因此,僅人力成本一項(xiàng),就已經(jīng)瓜分走了公路經(jīng)營相當(dāng)一部分的效益。

機(jī)構(gòu)臃腫,人浮于事,還只是其中一個(gè)方面,在路橋領(lǐng)域腐敗高發(fā)的現(xiàn)實(shí)語境下,有多少效益讓貪官、奸商瓜分了?平時(shí)被恣意揮霍的利潤又有多少?是否存在體外循環(huán),將收費(fèi)用于其他項(xiàng)目投資盈利?如此等等,如果不弄清楚債務(wù)的形成和構(gòu)成,就不可能實(shí)現(xiàn)“陽光債務(wù)”,采取有針對(duì)性的措施,遏制那些灰色甚至黑色債務(wù)的繼續(xù)生成,讓收費(fèi)公路切實(shí)步入合理、有序、可預(yù)期的軌道,這才是最可怕的。

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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