不可否認(rèn)，間接惠民也會增進(jìn)國民的福利水平，但要把生態(tài)環(huán)境、交通建設(shè)等都?xì)w類為民生支出，難免給人一種“民生支出是個(gè)筐”的感覺。順著這樣的邏輯，恐怕沒有哪一項(xiàng)政府支出不可以歸類為民生支出。比如說，國防投入是為了保家衛(wèi)國，園區(qū)建設(shè)是為了增加經(jīng)濟(jì)活力，甚至“三公支出”、公務(wù)員工資都可以理解為民生服務(wù)。這種泛化的民生支出，很難讓民眾體會到生活的變化。

就官方數(shù)據(jù)來看，這些年來公共財(cái)政的民生支出逐年增加，但直接的惠民支出增長有限。拿教育來說，雖然說這些年來教育投入有較大增幅，但整個(gè)教育投入占GDP的比重還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方國家，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于民眾的實(shí)際需求。正是這樣的直接惠民支出增長有限，導(dǎo)致民眾感受不明顯。

現(xiàn)在看來，應(yīng)該對民生支出進(jìn)行一個(gè)明確定義了，什么屬于民生支出，應(yīng)該將其具體化。筆者認(rèn)為，民生支出應(yīng)該是指直接惠及民生的支出，比如說，教育、醫(yī)療、住房等與民眾切身利益息息相關(guān)的內(nèi)容；而生態(tài)環(huán)境、交通建設(shè)等一些與民眾生活離得較遠(yuǎn)的內(nèi)容，則不應(yīng)該歸類為狡義的民生投入。定義明確之后，才能避免濫用民生投入的概念，真正保證民生投入的增長，讓百姓切實(shí)分享改善民生的成果。（福建日報(bào)）