近日，廣州市公開征求市民對《廣州市鼓勵留學人員來穗工作規(guī)定（修訂稿）》的意見，按照此規(guī)定，留學人員來廣州工作子女升學加10分，配偶子女可入戶，并享受購房補助10萬元、買車免稅、高新技術項目最高資助百萬元等優(yōu)惠政策。工資從優(yōu)，居住優(yōu)先，職稱評定靠前，子女升學加分，買輛小汽車都可以免稅……（10月21日《羊城晚報》）

來自教育部的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，中國留學人員超過127萬人。1978年到2010年底，中國有63萬名留學人員學成后選擇回國發(fā)展。回國創(chuàng)業(yè)發(fā)展的留學生越來越多，他們給改革開放事業(yè)帶來新知識、新技術、新理念，令人期待。為了吸引更多“海歸”回國創(chuàng)業(yè)，地方政府給海歸人員提供優(yōu)惠政策本身無可厚非，也是必要的。但是優(yōu)惠條件不能違背社會公平，傷害民眾的感情，更不能變成超國民待遇。

河南沁陽吸引投資商的“超國民待遇”土政策被曝光以后，國務院法制辦曾介入調(diào)查，政府發(fā)給大客商的“榮譽市民證”被收回，“超國民待遇”被矯正。雖說吸引留學人員歸國與招商引資不可同日而語，但是不管哪一種類型的“吸引”都要以社會公平公正為底線。 原人事部等部委印發(fā)的《關于鼓勵海外留學人員以多種形式為國服務的若干意見》的通知，也只是說海歸“在購買住房、子女入學入托及就業(yè)等方面享受當?shù)鼐用翊觥保M能授予海歸超國民待遇？

單純從經(jīng)濟學的角度看，“海歸子女中考加分10分投檔和錄取”，政府不會損失什么，但是升學考試本身就是一場殘酷的競爭，一分之差就可以決定一個人的前途與命運。民眾一直對教育公平充滿期待，對不公平的教育現(xiàn)象早有微詞。正如有市民所言：“海歸的孩子要照顧，必然有普通市民的孩子被犧牲。”海歸子女享受升學特權，難道百姓家的孩子活該忍受教育不公？這勢必會加深民眾對教育公平的懷疑空間，不利于和諧教育的發(fā)展。從某種程度上講，對海歸子女中考加分，就是對普通民眾子女升學權利的剝奪的，對公共資源的蠶食，這不僅影響到民眾情緒，更會損害教育公平與政府形象。對那些真正遵紀守法、道德修養(yǎng)高的留學人員來說，可能會對超國民待遇“不以為榮，反以為恥”。