湖北長江大學(xué)受違法鋼廠污染，師生前往荊州區(qū)政府信訪，有教授和學(xué)生向官員下跪。目前，污染肇事企業(yè)已停止生產(chǎn)。

這一事件凸顯當(dāng)前我國環(huán)保執(zhí)法的三重困境：從民事賠償?shù)慕嵌葋砜?，目前我國法律尚未建立一個有效的環(huán)境污染賠償制度，即由環(huán)境違法企業(yè)就其污染、破壞環(huán)境的行為，給予相應(yīng)的環(huán)境受害人以經(jīng)濟(jì)賠償。從行政執(zhí)法的角度來看，根據(jù)我國現(xiàn)行的環(huán)保法規(guī)，省一級的環(huán)保部門最高罰款權(quán)限只有10萬元。顯然，這種過低的罰款上限，不足以對環(huán)境違法企業(yè)產(chǎn)生制裁、震懾和遏制作用。從刑事法律的角度來看，目前雖然我國在《刑法》第六章“妨礙社會管理秩序罪”中專門增加了“破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”一節(jié)，并設(shè)立了重大環(huán)境污染事故罪等罪名，但我們何曾看到哪個企業(yè)、哪個人因污染環(huán)境而被追究刑事責(zé)任？

要想讓大學(xué)師生跪求污染企業(yè)撤離的悲劇不再重演，關(guān)鍵要完善我國的環(huán)保法律制度，從民事賠償、行政處罰和刑法責(zé)任入手，加大對污染行為的處罰力度，讓一些不法企業(yè)不敢輕易以身試法。同時，還必須賦予群眾、社會組織以環(huán)境訴權(quán)，讓群眾既可以直接起訴污染企業(yè)，也可以對職能部門的不作為起訴。

——福州·孫瑞灼