必須認識到一點，適齡的青年即便不進入大學，也是要進入就業(yè)市場的，故而減少高校招生并不會真正緩解就業(yè)難問題，關鍵還是要擴大就業(yè)需求。教育部提出，要“引導畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)”，在長期內(nèi)這的確是化解就業(yè)難的有效途徑。但目前在基層和中西部地區(qū)，就業(yè)機會是不多的，其原因在于國家在基層和中西部地區(qū)的基礎設施投入相對不足。這一局面在未來有望發(fā)生改變，目前發(fā)達地區(qū)正在面臨土地、資源等方面的發(fā)展瓶頸，民間投資向中西部轉移是一個必然趨勢，但同時國家的基礎設施投資也要相應跟上，才能有力地推動中西部的發(fā)展，從而創(chuàng)造出就業(yè)崗位。

從全世界的經(jīng)驗來看，數(shù)量眾多的中小企業(yè)都是吸納就業(yè)的最重要力量。但目前中小企業(yè)的發(fā)展普遍地面臨著融資難、融資渠道不暢通、投資機會少的問題，這在今年的經(jīng)濟形勢下表現(xiàn)得尤為明顯；而大學生自主創(chuàng)業(yè)也要面對同樣的問題。一個解決之道是，鼓勵民間金融的發(fā)展，為中小企業(yè)拓寬融資渠道，同時也要在稅收、日常管理等多方面減輕中小企業(yè)的負擔。這一系列的問題，單靠教育部的倡導呼吁是解決不了的，需要更高層面的統(tǒng)籌解決。

（作者為浙江大學公共管理學院副教授）