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財(cái)政資金,非“突擊”不可?

www.fjnet.cn?2011-11-25 15:12? 郭楊陽?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句

年末的一個(gè)月中,各級(jí)政府在2007年花掉1.2萬億元,2008年花掉1.5萬億元,2009年花掉2萬億元。而今年,財(cái)政部門不得不在余下的近兩個(gè)月中確定超過3.5萬億財(cái)政資金的去向。(11月23日《中國(guó)青年報(bào)》)

套用一句詩句來形容“突擊花錢”再形象不過:“歲歲年年人不同,年年歲歲‘花’相似”——不管在這一年里發(fā)生了多少滄海桑田的變化,不管老百姓的腰包有多干癟,國(guó)家機(jī)關(guān)總是用相似的方式花錢——大把花!突擊花!

這是一種尖銳的對(duì)比,更是一種諷刺——在生活成本畸高不下,一片“生不起、死不起”的抱怨聲中,國(guó)家機(jī)關(guān)卻總能資金雄厚,甚至花錢還要突擊。差距為何如此顯著?原本為“用之于民”而存在的財(cái)政資金,怎么就成了國(guó)家機(jī)關(guān)甜蜜的負(fù)擔(dān)?在這種年年歲歲的畸形財(cái)政現(xiàn)狀面前,再去感嘆、悲涼顯然已于事無補(bǔ),最急迫的疑問是:財(cái)政資金,非“突擊”不可嗎?

“突擊花錢”的說法,雖然只是年關(guān)時(shí)期的特定概念,貌似平時(shí)沒有聽說政府部門“突擊“過。但是,平時(shí)接連曝出來的政府部門奢侈浪費(fèi)、違規(guī)采購(gòu)事件可不在少數(shù)。與其說是平時(shí)沒有“突擊”,倒不如說是:平時(shí)的突擊是“潤(rùn)物細(xì)無聲”的,沒有這么明顯、沒有這么直接。這就昭示出:一些政府部門的財(cái)政開支預(yù)算過多、過充裕,不僅支撐起了平時(shí)的“潤(rùn)物細(xì)無聲”,更留給了年底的“突擊”。這既是對(duì)勤儉節(jié)約廉政風(fēng)尚的悖逆,也是對(duì)政府財(cái)政預(yù)算收支系統(tǒng)精確性的拷問。

另一方面,“突擊花錢”的出現(xiàn),也反映了政府部門財(cái)政收支體系的死板與呆滯。為什么這一年節(jié)流下來的財(cái)政資金不能放在下一年使用?為什么今年的財(cái)政資金必須今年花完?若不是財(cái)政資金的統(tǒng)籌體現(xiàn)呆板、落后,財(cái)政資金的管理方式比較粗放,何至于出現(xiàn)今年的錢必須今年花完的規(guī)定?連節(jié)約一些的機(jī)會(huì)也沒有,只有大手筆“突擊”的情形?

政府部門的財(cái)政預(yù)算有著一成套的體現(xiàn),還有《預(yù)算法》等法律的制約。按說,只要是在這個(gè)框框內(nèi),政府部門的財(cái)政資金是可以有一定盈余,可以有一些富足之處的。但是,到了“突擊”的地步,甚至一年比一年“突擊”幅度大,那就實(shí)在令人不能釋懷了——如此多的財(cái)政資金,就這樣被不規(guī)則的、讓人不放心地突擊掉,相關(guān)監(jiān)督、預(yù)算部門于心何忍?

如果確實(shí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平到了,財(cái)政收支多了,民生、社會(huì)的投資到位了,那么,“突擊花錢”就像過年了在門口貼大紅春聯(lián),實(shí)在是一樁美事。但問題是:民生、社會(huì)領(lǐng)域的建設(shè)并不見得到位,并沒有看到多少喜慶色彩。在這樣的背景下,政府部門還好意思“突擊”嗎?監(jiān)督、預(yù)算機(jī)構(gòu)好意思看著一年又一年的“突擊”嗎?

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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